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第一章 總 則
第一條 為保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)公眾依法獲取機(jī)構(gòu)編制信息，提高機(jī)構(gòu)編制管理工作透明度，根據(jù)國家和省有關(guān)信息公開管理的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱機(jī)構(gòu)編制信息包括機(jī)構(gòu)編制信息、實(shí)有人員信息、行政審批制度改革信息和登記信息。機(jī)構(gòu)編制信息是指納入機(jī)構(gòu)編制管理的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職責(zé)、機(jī)構(gòu)、編制等信息；實(shí)有人員信息是指納入機(jī)構(gòu)編制管理的機(jī)關(guān)事業(yè)單位以機(jī)構(gòu)、編制等為基礎(chǔ)形成的實(shí)有人員相關(guān)信息；行政審批制度改革信息是指各部門的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)等信息；登記信息是指事業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷登記、年度報(bào)告及機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼等相關(guān)信息。
第三條 本辦法適用于全市各級(jí)納入機(jī)構(gòu)編制管理的機(jī)關(guān)事業(yè)單位。
第四條 機(jī)構(gòu)編制信息公開應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公平、便民以及分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施的原則。
公開機(jī)構(gòu)編制信息，不得危及國家秘密、國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
第五條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)本級(jí)以下機(jī)構(gòu)編制信息公開工作。
（一）統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制信息公開事宜；
（二）維護(hù)和更新機(jī)構(gòu)編制部門公開的機(jī)構(gòu)編制信息；
（三）受理并答復(fù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)公眾的機(jī)構(gòu)編制信息公開申請(qǐng)；
（四）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制信息公開工作；
發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以澄清和處理；
（五）承辦其他機(jī)構(gòu)編制信息公開事項(xiàng)。
第六條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位承擔(dān)本單位以下機(jī)構(gòu)編制信息公開工作。
（一）依法公開本單位機(jī)構(gòu)編制信息；
（二）維護(hù)和更新本單位公開的機(jī)構(gòu)編制信息；
（三）受理并答復(fù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)公眾對(duì)本單位的機(jī)構(gòu)編制信息公開申請(qǐng)；
（四）本單位其他機(jī)構(gòu)編制信息公開事項(xiàng)。
第二章 公開的內(nèi)容
第七條 機(jī)構(gòu)編制部門和機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)下列機(jī)構(gòu)編制信息，不涉及國家秘密的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開：
（一）機(jī)構(gòu)編制法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位的主要職責(zé)；
（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、性質(zhì)、內(nèi)設(shè)（下設(shè)）機(jī)構(gòu)等基本情況；
（四）編制基本情況，包括編制類別、編制數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等；
（五）實(shí)有人員基本情況，包括姓名、所占編制類別、職務(wù)(崗位)、在編狀態(tài)等；
（六）各部門權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)目錄及其服務(wù)指南和流程圖等；
（七）事業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷登記及年度報(bào)告信息，包括名稱、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、住所、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來源、開辦資金、舉辦單位等；
（八）機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼信息；
（九）依法應(yīng)當(dāng)公開的其他機(jī)構(gòu)編制信息。
第八條 除本辦法第七條規(guī)定的機(jī)構(gòu)編制部門和機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的機(jī)構(gòu)編制信息外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)公眾還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等需要，向機(jī)構(gòu)編制部門或者單位依法申請(qǐng)獲取有關(guān)機(jī)構(gòu)編制信息。
第九條 機(jī)構(gòu)編制部門和機(jī)關(guān)事業(yè)單位不得公開《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保守國家秘密法》）、《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》）等法律法規(guī)規(guī)定的不應(yīng)當(dāng)公開的機(jī)構(gòu)編制信息。
第十條 機(jī)構(gòu)編制部門和機(jī)關(guān)事業(yè)單位在公開機(jī)構(gòu)編制信息前，應(yīng)當(dāng)按照《保守國家秘密法》、《政府信息公開條例》等相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，對(duì)擬公開的機(jī)構(gòu)編制信息進(jìn)行保密審查，未經(jīng)審查的信息不得公開。
對(duì)是否可以公開尚不明確的機(jī)構(gòu)編制信息，屬于主管業(yè)務(wù)范圍的應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管部門申報(bào)；屬于其他方面的應(yīng)當(dāng)向同級(jí)保密工作部門申報(bào)。
經(jīng)審查同意公開的同類機(jī)構(gòu)編制信息，不再重復(fù)審查，依法予以公開。
第三章 公開的方式和程序
第十一條 機(jī)構(gòu)編制信息公開應(yīng)當(dāng)以機(jī)構(gòu)編制文件、實(shí)際人員崗位配備、各部門權(quán)力清單、公開服務(wù)事項(xiàng)目錄和登記情況為基礎(chǔ)，由機(jī)構(gòu)編制部門和機(jī)關(guān)事業(yè)單位根據(jù)各自職責(zé)權(quán)限，利用網(wǎng)站、機(jī)關(guān)公文、張家界日?qǐng)?bào)、張家界電視臺(tái)、二維碼、微信平臺(tái)等便于公眾知曉的方式主動(dòng)公開。
第十二條 對(duì)屬于主動(dòng)公開范圍的機(jī)構(gòu)編制信息，機(jī)構(gòu)編制部門和機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期予以更新。必要時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際及時(shí)更新。
第十三條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)公眾按本辦法第八條規(guī)定向機(jī)構(gòu)編制部門和單位申請(qǐng)獲取有關(guān)機(jī)構(gòu)編制信息的，應(yīng)當(dāng)按照《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)。申請(qǐng)公開的事項(xiàng)應(yīng)符合法律、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。
第十四條 機(jī)構(gòu)編制部門和機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定辦理機(jī)構(gòu)編制信息公開申請(qǐng)。對(duì)無法律、法規(guī)、政策支持的申請(qǐng)事項(xiàng)，機(jī)構(gòu)編制部門和單位有權(quán)不予公開，但應(yīng)當(dāng)做好解釋說明工作。
第十五條 機(jī)構(gòu)編制部門與機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)編制信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。機(jī)構(gòu)編制部門和機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)布機(jī)構(gòu)編制信息前，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證公開的機(jī)構(gòu)編制信息準(zhǔn)確一致。
第四章 監(jiān)督和責(zé)任
第十六條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門和機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行機(jī)構(gòu)編制信息公開職責(zé)，及時(shí)、妥善做好相關(guān)工作，并明確具體的機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)相關(guān)工作。
第十七條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門和機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將機(jī)構(gòu)編制信息公開情況納入本部門信息公開工作年度報(bào)告。
第十八條 機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)機(jī)構(gòu)編制信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十九條 機(jī)構(gòu)編制部門或者機(jī)關(guān)事業(yè)單位違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，按照《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定處理：
（一）不依法履行機(jī)構(gòu)編制信息公開義務(wù)的；
（二）未經(jīng)審批，擅自公開機(jī)構(gòu)編制信息的；
（三）不及時(shí)更新機(jī)構(gòu)編制信息，并造成影響的；
（四）公開不應(yīng)當(dāng)公開的機(jī)構(gòu)編制信息的；
（五）違反本辦法和《政府信息公開條例》規(guī)定的其他行為。
第五章 附 則
第二十條 本辦法由張家界市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 區(qū)縣可以根據(jù)本地實(shí)際制定本辦法的實(shí)施細(xì)則。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《張家界市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室機(jī)構(gòu)編制公開制度》（張編辦發(fā)〔2011〕 6號(hào)）同時(shí)廢止。
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