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張編辦發(fā)〔2017〕6號
機關(guān)各科室（中心）,、市事業(yè)單位登記管理局：
重新制訂的辦機關(guān)《工作交辦督辦制度》等五項制度已經(jīng)主任會議討論通過,，現(xiàn)予印發(fā),，請認真遵照執(zhí)行。
張家界市機構(gòu)編制委員會辦公室
2017年3月31日
工作交辦督辦制度
1.為進一步提高機關(guān)工作效率,，確保上級和本級機關(guān)重要決定,、決策和全局性重要工作更好地貫徹落實，督促各科室全體人員按時或盡快完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作,，實行工作交辦督辦制度,。
2.建立工作交辦制度。綜合科定期或不定期填報本月交辦事項臺賬,，寫明交辦事項來源,、完成時限等，分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,，分送相關(guān)科室,。交辦事項包含上級機關(guān)重要文件、會議紀要安排部署的相關(guān)事項,，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示事項,，本辦重要工作部署、工作目標,、重要會議的精神和重要決定的貫徹落實和執(zhí)行情況,，辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項等。
3.建立工作承辦進度報告制度,。各科室每月月末如實填報工作進度情況,，報綜合科備案。對于未在規(guī)定時間辦結(jié)的事項,，需詳細說明理由,，主要負責人根據(jù)工作具體情況，提出明確的辦結(jié)時間要求,。
4.建立工作交辦承辦事項督辦制度,。督辦工作由分管綜合科領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每季度一次,，特殊重大事項單獨不定期督辦,。每次督辦后，綜合科如實填寫督辦臺賬,。針對非常規(guī)性的重要工作,，開展不定期單獨督辦,，跟蹤督辦,，限期辦結(jié)。
5.強化工作交辦督辦結(jié)果運用,。平時交辦督辦結(jié)果向辦主任會議匯報,，年終匯總督辦結(jié)果,，列入個人評優(yōu)的依據(jù)之一。
請假休假管理制度
1.處級領(lǐng)導(dǎo)干部在工作日休假（含病假,、事假及政策規(guī)定的休假）和出市開會,、學(xué)習(xí)、考察以及在市內(nèi)開會請假按上級文件精神執(zhí)行,。主要負責人報市委辦備案,，其他處級干部報主要負責人同意。
2.工作人員必須按程序請假,、銷假并辦理手續(xù),。請假均需填寫《請銷假審批表》，說明請假事由,、請假日期與天數(shù),，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)按審批權(quán)限簽批后，請假即認可有效,。
3.科級（含科級）以下干部在工作日休假或請假1天以上,，書面報告分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報單位主要負責人審批,；1天以下半天以上經(jīng)科室負責人同意后,，報分管領(lǐng)導(dǎo)同意，綜合科備案,。特殊情況通過通訊工具聯(lián)系請假或延長假期,，回單位后要及時補辦請假手續(xù)。
4. 干部出國（境）考察,、學(xué)習(xí),，除按規(guī)定辦理出國（境）審批手續(xù)外，在臨出國（境）前仍要按要求履行報告手續(xù),。
5. 干部職工年休假按國務(wù)院令第514號和《機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行,。在不影響工作的前提下，合理安排工作時間,，報辦領(lǐng)導(dǎo)審批后帶薪休假,，原則上先安排年休假，休完公休假之后,，如確實有事,，再請事假，由綜合科做好休假銷假登記,。國家規(guī)定的探親假,、婚喪假、產(chǎn)假以及法定休假日,、休息日不計入年休假的假期。
6.年休假原則上不跨年度安排,。單位確因工作需要不能安排工作人員休年休假的，經(jīng)工作人員本人同意,，可以不安排休年休假,。確因工作需要沒有休完年休假，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放年休假工資報酬,。如單位已安排工作人員年休假,，但工作人員因個人原因不休年休假的，只享受正常工作期間的工資收入,。
7. 干部按照有關(guān)程序履行書面請休假報告手續(xù),，報綜合科備案。請假人員假期期滿回到崗位后,，應(yīng)及時銷假,。銷假時要在《請銷假審批表》備案表上簽字，并注明銷假時間,。在休假期內(nèi)提前返回工作單位的,，銷假時也要一并注明實際休假時間。綜合科要加強督促檢查,，及時通報情況,。
8.病假、婚喪假,、產(chǎn)假,、探親假按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工作人員因患病或受傷需停止工作就近治療或休養(yǎng)的,，須經(jīng)指定醫(yī)療單位的醫(yī)師診斷,，出具病假書，遞交病假條,，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字,，報綜合科備案。工作人員病假期間工資待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
9.各類請假休假人員離開工作崗位時,，均應(yīng)辦理工作交接手續(xù)，防止工作脫節(jié),。
10. 年節(jié)及紀念日放假按國務(wù)院令第513號規(guī)定和國務(wù)院,、省、市政府的具體安排執(zhí)行,。
11. 加強對工作人員的請銷假管理,，加強督促檢查，及時通報情況，并將全年請銷假情況作為工作人員年度考核的主要依據(jù)之一,。工作人員因病、事假累計超過考核年度半年的,，不參加年度考核,。
12.工作人員未經(jīng)請假曠工者，年度考核不得評為優(yōu)秀,，并按有關(guān)規(guī)定處理,；累計曠工10天以上，取消單位年終獎金,；累計曠工20天以上,，取消個人年終獎金。造成嚴重后果的,，要追究相關(guān)人員的責任,。
日常辦公管理制度
1.加強文印管理。加快推進無紙化辦公,，減少紙張文件的印制,。能傳閱的文件盡量傳閱，可用微信,、電子郵件,、QQ傳閱的文件通知盡量不采用紙張打印，資料文件印刷提倡雙面打印,，減少打印數(shù)量,，節(jié)約打印用紙。加強對文字的校對和審核把關(guān),，避免因校對失誤造成紙張浪費,，準確計算材料數(shù)量，嚴格按數(shù)量印制,，減少紙張消耗,。
2.加強水電管理。愛護公物,，倡導(dǎo)節(jié)能低碳,，不浪費水電和辦公物品，節(jié)約用電用水,，做到出門隨手關(guān)燈,、關(guān)電腦、關(guān)空調(diào),，下班時關(guān)閉電源和門窗,，養(yǎng)成節(jié)約用水好習(xí)慣。辦公電器設(shè)備不使用時要及時關(guān)機，下班前切斷電源開關(guān),。辦公室空調(diào)溫度設(shè)置要適當,，符合節(jié)能規(guī)定。
3．加強辦公經(jīng)費管理,。嚴格辦公經(jīng)費支出審批程序,，從緊控制辦公經(jīng)費支出。辦公經(jīng)費管理使用公開,、透明,，不得以辦公用品名義列支其他費用。嚴格控制通訊費用支出,，提倡在符合保密規(guī)定的前提下,，積極利用現(xiàn)代電子信息通訊工具商洽工作。
4.加強辦公物品管理,。實行綜合科統(tǒng)一管理制度,。各辦公室需要添置或更換辦公用品，統(tǒng)一申報綜合科,，綜合科報告分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,，統(tǒng)一采購或更換。嚴格辦公用品配備標準,，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理和使用制度,。嚴格執(zhí)行政府采購制度及其規(guī)定，對通用辦公設(shè)備和同類采購事項,，實行集中統(tǒng)一采購,，大宗印刷實行公開招標，擇優(yōu)選擇印刷廠家,。
5.加強會議管理,。從嚴控制會議，按有關(guān)規(guī)定程序?qū)徟?，精簡會議,、活動和文件，提倡開短會,、發(fā)短文,，提高效率。嚴格執(zhí)行會議開支范圍,、開支標準,，實行綜合定額控制；嚴格控制會期和參會人員數(shù)量,，堅決防止和杜絕陪會現(xiàn)象,。
6.加強印章管理,。辦機關(guān)印章指定綜合科專人管理。建立公章使用登記制度,。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準,，任何人不得隨意用印。機關(guān)發(fā)文或與其他單位聯(lián)合發(fā)文需要蓋章的,，憑領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)原件用印,，對來辦辦事需要用印的，經(jīng)綜合科分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可加蓋,。因工作需要,，確需將公章帶出使用的,，必須報主要負責人同意后方可帶出,，公章使用后應(yīng)立即交回綜合科保管。印章應(yīng)妥善保管,，不得遺失,。
文明規(guī)范辦公制度
1. 全體工作人員要保持良好的職業(yè)道德，堅持做到公道正派,、務(wù)實求新,、熱忱服務(wù)、嚴守紀律,。
2. 對工作認真負責,，一絲不茍。處理問題要堅持按政策,、講原則,，做到實事求是，準確高效,。
3. 待人態(tài)度和藹,，言行舉止文明禮貌。提倡使用普通話,，接待來訪做到一張笑臉,、一聲問候、一杯清茶,、一個答復(fù),、一句再見。
4. 遵守作息時間,，不得遲到,、早退。如有事離開辦公室,，一般工作人員必須向科室負責人報告,，科室負責人須向分管領(lǐng)導(dǎo)報告,，分管領(lǐng)導(dǎo)須向主要領(lǐng)導(dǎo)報告。
5. 上班時間著裝端莊,、得體,、整潔、大方,，儀容整潔清爽,，行姿自然、穩(wěn)健,。辦公區(qū)域不亂貼,、亂畫、亂掛表單,、圖片等,，嚴禁吸煙的場所做到不吸煙。
6.辦公場所不大聲喧嘩,，接打電話,、討論工作問題、接待訪客等不影響他人,。
7.辦公用語文雅,、準確、易懂,，語氣和藹,、謙遜。不講粗話,、臟話,。對來電、來函或來人,，接受詢問的工作人員屬職責范圍內(nèi)的事情應(yīng)立即受理,，不屬于職責范圍內(nèi)的事情應(yīng)負有指引義務(wù)，指引到相關(guān)部門,，不得推諉工作,。
8.工作時間不從事與工作無關(guān)的事情，不得上網(wǎng)玩游戲,、聊天,、炒股、干私活,、看閑書等,，不得離開辦公室玩耍。確因公務(wù)外出,、請假等要及時更新干部去向牌,。
9. 上班期間,，中午不得喝酒。
10. 各科室及時整理歸檔文件資料,，撰寫的各類文件材料等定稿后及時報送綜合科一份備案,。保持辦公環(huán)境整潔有序，辦公桌上材料,、物品陳設(shè)擺放整齊,，隨時保持辦公室的衛(wèi)生、整潔,、亮化,、美觀，不擺放與工作無關(guān)的私人物品,。重要文件材料要嚴密保管,，防止泄密。
財務(wù)管理制度
1.本辦和登記局經(jīng)費由綜合科統(tǒng)一管理,。財務(wù)人員應(yīng)認真履行職責,，按規(guī)定要求做好財務(wù)賬目和報表,。
2.建立民主理財小組和財務(wù)監(jiān)督小組,。民主理財小組由本辦分管綜合科的班子成員任組長，綜合科科長,、財務(wù)人員為成員,，負責財務(wù)收支正常運行；財務(wù)監(jiān)督小組由紀檢組長任組長,，推選兩名科長為成員,，負責定期對財務(wù)收支情況進行監(jiān)督檢查。
3.民主理財小組和財務(wù)監(jiān)督小組應(yīng)定期向主任會議匯報財務(wù)收支情況,，當年7月和次年1月向全體人員公開上半年和上年度財務(wù)收支情況,。
4.堅持先審批后開支的原則，未按規(guī)定審批先開支的不予報銷,。開支2000元以內(nèi),，報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批；開支2000元以上,，經(jīng)主任會議討論決定,。
5.嚴格實行公務(wù)卡結(jié)算管理，結(jié)算范圍包括辦公費,、差旅費,、會議費、培訓(xùn)費,、接待費,、公務(wù)車在市外的燃油費及修理費等,，原則上不再辦理借款，不使用現(xiàn)金結(jié)算,，確需借款或現(xiàn)金結(jié)算的,，需報綜合科審核，分管領(lǐng)導(dǎo)同意,，因私不予借用公款,；公務(wù)卡消費后，應(yīng)在10日內(nèi)持正規(guī)發(fā)票和本人簽字確認的消費交易小票報賬,；公務(wù)卡消費行為,，在審核報銷前屬于個人消費行為，由個人承擔相應(yīng)的法律責任,。
6．各項經(jīng)費開支后,，必須在開支后10日內(nèi)簽批報賬。接待費報銷憑證包括財務(wù)票據(jù),、派出單位公函和接待審批單,。財務(wù)單據(jù)實行“一單聯(lián)簽”制，先由經(jīng)辦人如實填報有關(guān)單據(jù)并簽字,，然后送綜合科長初審,、再送財務(wù)監(jiān)督小組組長審核，最后由單位分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批,。
7.堅持按政策規(guī)定支出,，不違規(guī)增加支出項目、提高支出標準或巧立名目支出,。差旅費,、住宿費及學(xué)習(xí)補助報銷標準按張行財〔2016〕579號文件執(zhí)行。
8.差旅費及學(xué)習(xí)培訓(xùn)補助標準：
（1）住宿費在標準限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷,。出差目的地為長沙地區(qū)的,，到市外出差，住宿費處級干部每人每晚350元,、其他人員每人每晚300元的標準限額執(zhí)行,；出差目的地為省內(nèi)長沙以外地區(qū)的，處級干部每人每晚330元,，其他人員每人每晚270元標準限額執(zhí)行,；到市內(nèi)區(qū)縣出差，住宿費處級干部每人每晚300元,、其他人員每人每晚240元的標準限額執(zhí)行,。
（2）伙食補助費按照出差自然（日歷）天數(shù)包干補助。市外出差,，補助標準為每人每天100元,；到市內(nèi)區(qū)縣出差,，補助標準為每人每天60元標準，公務(wù)出差必須按程序填報出差審批單,，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準,。
（3）市內(nèi)交通費按照出差自然（日歷）天數(shù)包干補助。市外補助標準為每人每天80元,，市內(nèi)區(qū)縣補助標準為每人每天40元,；出差人員自帶公務(wù)交通工具的，應(yīng)在差旅費報銷單中如實申報,。參加車改已發(fā)放公務(wù)交通補貼的人員,，在市所轄永定、崇文,、大橋,、西溪坪、官黎坪,、南莊坪,、沙堤、楓香崗,、陽湖坪,、后坪的公務(wù)出行不再報銷公務(wù)交通費用。事業(yè)單位未參加車改人員在以上范圍內(nèi)出行憑據(jù)報銷公務(wù)交通費用,，事業(yè)單位車改后按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
（4）城市間交通費（需按規(guī)定等級乘坐交通工具）憑據(jù)報銷,，有關(guān)的訂票費,、保險費、簽轉(zhuǎn)或退票費,、民航發(fā)展基金,、燃油附加費可以憑據(jù)報銷。
（5）工作人員到市外參加會議,、培訓(xùn),，交通費、住宿費,、伙食補助費憑會議,、培訓(xùn)通知及票據(jù)在規(guī)定的標準內(nèi)報銷；由舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的,，會議,、培訓(xùn)期間不報銷上述費用和補助；在途期間的差旅費,，按照規(guī)定報銷,。
（6）經(jīng)組織批準,，工作人員到常駐地以外地區(qū)實習(xí)、掛職鍛煉,、跟班學(xué)習(xí)（不含長期借調(diào)人員）以及參加各種工作隊等,，在途期間（僅指首次前往和期滿返回）的差旅費，按照本辦法規(guī)定標準回所在單位報銷,。在市外工作期間,，由原所在單位按每人每個工作日省內(nèi)30元、省外40元的標準發(fā)放伙食補助費,；市財政局另有規(guī)定的從其規(guī)定,，不得重復(fù)領(lǐng)取,；在市外工作期間不再報銷市內(nèi)交通補助費,。在市內(nèi)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、駐村聯(lián)系點等基層單位常駐工作期間,，由原所在單位按每人每月600元的標準發(fā)放伙食補助費；在基層單位工作期間不再報銷住宿費和市內(nèi)交通費,。工作期間出差的差旅費,，按照當?shù)夭盥觅M管理規(guī)定執(zhí)行，由接收單位承擔,。
（7）參加黨校,、行政學(xué)院等脫產(chǎn)學(xué)習(xí)并在校食宿的，學(xué)習(xí)期間學(xué)校統(tǒng)一收取的伙食費由所在單位在伙食補助費限額標準內(nèi)據(jù)實報銷,，不報銷市內(nèi)交通費,；學(xué)習(xí)期間離開市城區(qū)參加學(xué)習(xí)的，在途期間的差旅費,，按規(guī)定報銷,。
9.機關(guān)工會經(jīng)費收支管理按張工〔2015〕18號文件執(zhí)行。
10.加強固定資產(chǎn)管理,，由綜合科建立固定資產(chǎn)專賬,，造冊登記，明確管理責任人,，責任人變動后要進行固定資產(chǎn)移交,，對損壞、丟失的,，管理責任人應(yīng)承擔相應(yīng)責任,。
11.凡在經(jīng)費開支中有擅自作主、少支多報、弄虛作假等違紀違規(guī)行為的,，情節(jié)較輕的,，進行批評教育，并責令退賠,；情節(jié)較重的,，移交紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)處理,。
張家界市機構(gòu)編制委員會辦公室 2017年3月31日印發(fā) |
市編辦2017年 月交辦各科室事項臺賬
任務(wù)編號 | 交辦事項來源 | 交辦具體事項 | 完成時限 | 工作完成進度情況 | 備 注 |
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承辦科室： 承辦人： 交辦時間：2017年 月 日
市編辦2017年 月各科室承辦事項工作進度臺賬
承辦科室： 填報時間：2017年 月 日
任務(wù)編號 | 承辦具體事項 | 工作完成進度情況 | 備 注 |
1 | |||
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8 |
分管領(lǐng)導(dǎo)： 科室負責人：
說明：1.請各科室每月5日前填報本月承辦的具體事項,，不得遺漏；
2.此表經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負責人簽字后報綜合科,，作為工作督辦的依據(jù),。
張家界市機構(gòu)編制委員會辦公室請銷假審批表
姓 名 | 職 務(wù) | 部 門 | |||
請假事由： □年休假 □產(chǎn)假 □婚假 □喪假 □事 假 □病假 □其他 | |||||
請假期間： 自 月 日 至 月 日， 共計： 天,。 | |||||
分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）： 主任（簽字）： | |||||
銷假 | 實際請假：自 月 日 至 月 日,，共計： 天。請假人簽字： | ||||
備注 | |||||
說明：1,、請假人按“請假事由”在適當?shù)臋趦?nèi)劃“√”,；2、此表交綜合科備案,。
張家界市機構(gòu)編制委員會辦公室請銷假審批表
姓名 | 職務(wù) | 部門 | |||
請假事由： □年休假 □產(chǎn)假 □婚假 □喪假 □事 假 □病假 □其他 | |||||
請假期間： 自 月 日 至 月 日,， 共計： 天。 | |||||
分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）： 主任（簽字）： | |||||
銷假 | 實際請假：自 月 日 至 月 日,，共計： 天,。請假人簽字： | ||||
備注 | |||||
說明：1、請假人按“請假事由”在適當?shù)臋趦?nèi)劃“√”,；2,、此表交綜合科備案。
市編辦2017年度印章使用登記備案表
序號 | 申請用印時間 | 申請用印具體事項 | 申請人 | 批準人 | 經(jīng)辦人 | 備注 |
1 | ||||||
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編輯：本站編輯
