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張編辦發(fā)〔2017〕6號
機關各科室（中心）、市事業(yè)單位登記管理局：
重新制訂的辦機關《工作交辦督辦制度》等五項制度已經主任會議討論通過，現予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。
張家界市機構編制委員會辦公室
2017年3月31日
工作交辦督辦制度
1.為進一步提高機關工作效率，確保上級和本級機關重要決定、決策和全局性重要工作更好地貫徹落實，督促各科室全體人員按時或盡快完成領導交辦的各項工作，實行工作交辦督辦制度。
2.建立工作交辦制度。綜合科定期或不定期填報本月交辦事項臺賬，寫明交辦事項來源、完成時限等，分管領導審核后，分送相關科室。交辦事項包含上級機關重要文件、會議紀要安排部署的相關事項，市委市政府領導重要指示批示事項，本辦重要工作部署、工作目標、重要會議的精神和重要決定的貫徹落實和執(zhí)行情況，辦領導交辦的其他事項等。
3.建立工作承辦進度報告制度。各科室每月月末如實填報工作進度情況，報綜合科備案。對于未在規(guī)定時間辦結的事項，需詳細說明理由，主要負責人根據工作具體情況，提出明確的辦結時間要求。
4.建立工作交辦承辦事項督辦制度。督辦工作由分管綜合科領導牽頭，每季度一次，特殊重大事項單獨不定期督辦。每次督辦后，綜合科如實填寫督辦臺賬。針對非常規(guī)性的重要工作，開展不定期單獨督辦，跟蹤督辦，限期辦結。
5.強化工作交辦督辦結果運用。平時交辦督辦結果向辦主任會議匯報，年終匯總督辦結果，列入個人評優(yōu)的依據之一。
請假休假管理制度
1.處級領導干部在工作日休假（含病假、事假及政策規(guī)定的休假）和出市開會、學習、考察以及在市內開會請假按上級文件精神執(zhí)行。主要負責人報市委辦備案，其他處級干部報主要負責人同意。
2.工作人員必須按程序請假、銷假并辦理手續(xù)。請假均需填寫《請銷假審批表》，說明請假事由、請假日期與天數，經領導按審批權限簽批后，請假即認可有效。
3.科級（含科級）以下干部在工作日休假或請假1天以上，書面報告分管領導同意后，報單位主要負責人審批；1天以下半天以上經科室負責人同意后，報分管領導同意，綜合科備案。特殊情況通過通訊工具聯系請假或延長假期，回單位后要及時補辦請假手續(xù)。
4. 干部出國（境）考察、學習，除按規(guī)定辦理出國（境）審批手續(xù)外，在臨出國（境）前仍要按要求履行報告手續(xù)。
5. 干部職工年休假按國務院令第514號和《機關事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。在不影響工作的前提下，合理安排工作時間，報辦領導審批后帶薪休假，原則上先安排年休假，休完公休假之后，如確實有事，再請事假，由綜合科做好休假銷假登記。國家規(guī)定的探親假、婚喪假、產假以及法定休假日、休息日不計入年休假的假期。
6.年休假原則上不跨年度安排。單位確因工作需要不能安排工作人員休年休假的，經工作人員本人同意，可以不安排休年休假。確因工作需要沒有休完年休假，按照有關規(guī)定發(fā)放年休假工資報酬。如單位已安排工作人員年休假，但工作人員因個人原因不休年休假的，只享受正常工作期間的工資收入。
7. 干部按照有關程序履行書面請休假報告手續(xù)，報綜合科備案。請假人員假期期滿回到崗位后，應及時銷假。銷假時要在《請銷假審批表》備案表上簽字，并注明銷假時間。在休假期內提前返回工作單位的，銷假時也要一并注明實際休假時間。綜合科要加強督促檢查，及時通報情況。
8.病假、婚喪假、產假、探親假按有關規(guī)定執(zhí)行。工作人員因患病或受傷需停止工作就近治療或休養(yǎng)的，須經指定醫(yī)療單位的醫(yī)師診斷，出具病假書，遞交病假條，由主管領導簽字，報綜合科備案。工作人員病假期間工資待遇按有關規(guī)定執(zhí)行。
9.各類請假休假人員離開工作崗位時，均應辦理工作交接手續(xù)，防止工作脫節(jié)。
10. 年節(jié)及紀念日放假按國務院令第513號規(guī)定和國務院、省、市政府的具體安排執(zhí)行。
11. 加強對工作人員的請銷假管理，加強督促檢查，及時通報情況，并將全年請銷假情況作為工作人員年度考核的主要依據之一。工作人員因病、事假累計超過考核年度半年的，不參加年度考核。
12.工作人員未經請假曠工者，年度考核不得評為優(yōu)秀，并按有關規(guī)定處理；累計曠工10天以上，取消單位年終獎金；累計曠工20天以上，取消個人年終獎金。造成嚴重后果的，要追究相關人員的責任。
日常辦公管理制度
1.加強文印管理。加快推進無紙化辦公，減少紙張文件的印制。能傳閱的文件盡量傳閱，可用微信、電子郵件、QQ傳閱的文件通知盡量不采用紙張打印，資料文件印刷提倡雙面打印，減少打印數量，節(jié)約打印用紙。加強對文字的校對和審核把關，避免因校對失誤造成紙張浪費，準確計算材料數量，嚴格按數量印制，減少紙張消耗。
2.加強水電管理。愛護公物，倡導節(jié)能低碳，不浪費水電和辦公物品，節(jié)約用電用水，做到出門隨手關燈、關電腦、關空調，下班時關閉電源和門窗，養(yǎng)成節(jié)約用水好習慣。辦公電器設備不使用時要及時關機，下班前切斷電源開關。辦公室空調溫度設置要適當，符合節(jié)能規(guī)定。
3．加強辦公經費管理。嚴格辦公經費支出審批程序，從緊控制辦公經費支出。辦公經費管理使用公開、透明，不得以辦公用品名義列支其他費用。嚴格控制通訊費用支出，提倡在符合保密規(guī)定的前提下，積極利用現代電子信息通訊工具商洽工作。
4.加強辦公物品管理。實行綜合科統(tǒng)一管理制度。各辦公室需要添置或更換辦公用品，統(tǒng)一申報綜合科，綜合科報告分管領導和主要領導同意后，統(tǒng)一采購或更換。嚴格辦公用品配備標準，嚴格執(zhí)行固定資產統(tǒng)一管理和使用制度。嚴格執(zhí)行政府采購制度及其規(guī)定，對通用辦公設備和同類采購事項，實行集中統(tǒng)一采購，大宗印刷實行公開招標，擇優(yōu)選擇印刷廠家。
5.加強會議管理。從嚴控制會議，按有關規(guī)定程序審批，精簡會議、活動和文件，提倡開短會、發(fā)短文，提高效率。嚴格執(zhí)行會議開支范圍、開支標準，實行綜合定額控制；嚴格控制會期和參會人員數量，堅決防止和杜絕陪會現象。
6.加強印章管理。辦機關印章指定綜合科專人管理。建立公章使用登記制度。未經領導批準，任何人不得隨意用印。機關發(fā)文或與其他單位聯合發(fā)文需要蓋章的，憑領導簽發(fā)原件用印，對來辦辦事需要用印的，經綜合科分管領導同意后方可加蓋。因工作需要，確需將公章帶出使用的，必須報主要負責人同意后方可帶出，公章使用后應立即交回綜合科保管。印章應妥善保管，不得遺失。
文明規(guī)范辦公制度
1. 全體工作人員要保持良好的職業(yè)道德，堅持做到公道正派、務實求新、熱忱服務、嚴守紀律。
2. 對工作認真負責，一絲不茍。處理問題要堅持按政策、講原則，做到實事求是，準確高效。
3. 待人態(tài)度和藹，言行舉止文明禮貌。提倡使用普通話，接待來訪做到一張笑臉、一聲問候、一杯清茶、一個答復、一句再見。
4. 遵守作息時間，不得遲到、早退。如有事離開辦公室，一般工作人員必須向科室負責人報告，科室負責人須向分管領導報告，分管領導須向主要領導報告。
5. 上班時間著裝端莊、得體、整潔、大方，儀容整潔清爽，行姿自然、穩(wěn)健。辦公區(qū)域不亂貼、亂畫、亂掛表單、圖片等，嚴禁吸煙的場所做到不吸煙。
6.辦公場所不大聲喧嘩，接打電話、討論工作問題、接待訪客等不影響他人。
7.辦公用語文雅、準確、易懂，語氣和藹、謙遜。不講粗話、臟話。對來電、來函或來人，接受詢問的工作人員屬職責范圍內的事情應立即受理，不屬于職責范圍內的事情應負有指引義務，指引到相關部門，不得推諉工作。
8.工作時間不從事與工作無關的事情，不得上網玩游戲、聊天、炒股、干私活、看閑書等，不得離開辦公室玩耍。確因公務外出、請假等要及時更新干部去向牌。
9. 上班期間，中午不得喝酒。
10. 各科室及時整理歸檔文件資料，撰寫的各類文件材料等定稿后及時報送綜合科一份備案。保持辦公環(huán)境整潔有序，辦公桌上材料、物品陳設擺放整齊，隨時保持辦公室的衛(wèi)生、整潔、亮化、美觀，不擺放與工作無關的私人物品。重要文件材料要嚴密保管，防止泄密。
財務管理制度
1.本辦和登記局經費由綜合科統(tǒng)一管理。財務人員應認真履行職責，按規(guī)定要求做好財務賬目和報表。
2.建立民主理財小組和財務監(jiān)督小組。民主理財小組由本辦分管綜合科的班子成員任組長，綜合科科長、財務人員為成員，負責財務收支正常運行；財務監(jiān)督小組由紀檢組長任組長，推選兩名科長為成員，負責定期對財務收支情況進行監(jiān)督檢查。
3.民主理財小組和財務監(jiān)督小組應定期向主任會議匯報財務收支情況，當年7月和次年1月向全體人員公開上半年和上年度財務收支情況。
4.堅持先審批后開支的原則，未按規(guī)定審批先開支的不予報銷。開支2000元以內，報分管財務領導審批；開支2000元以上，經主任會議討論決定。
5.嚴格實行公務卡結算管理，結算范圍包括辦公費、差旅費、會議費、培訓費、接待費、公務車在市外的燃油費及修理費等，原則上不再辦理借款，不使用現金結算，確需借款或現金結算的，需報綜合科審核，分管領導同意，因私不予借用公款；公務卡消費后，應在10日內持正規(guī)發(fā)票和本人簽字確認的消費交易小票報賬；公務卡消費行為，在審核報銷前屬于個人消費行為，由個人承擔相應的法律責任。
6．各項經費開支后，必須在開支后10日內簽批報賬。接待費報銷憑證包括財務票據、派出單位公函和接待審批單。財務單據實行“一單聯簽”制，先由經辦人如實填報有關單據并簽字，然后送綜合科長初審、再送財務監(jiān)督小組組長審核，最后由單位分管財務領導簽批。
7.堅持按政策規(guī)定支出，不違規(guī)增加支出項目、提高支出標準或巧立名目支出。差旅費、住宿費及學習補助報銷標準按張行財〔2016〕579號文件執(zhí)行。
8.差旅費及學習培訓補助標準：
（1）住宿費在標準限額之內憑發(fā)票據實報銷。出差目的地為長沙地區(qū)的，到市外出差，住宿費處級干部每人每晚350元、其他人員每人每晚300元的標準限額執(zhí)行；出差目的地為省內長沙以外地區(qū)的，處級干部每人每晚330元，其他人員每人每晚270元標準限額執(zhí)行；到市內區(qū)縣出差，住宿費處級干部每人每晚300元、其他人員每人每晚240元的標準限額執(zhí)行。
（2）伙食補助費按照出差自然（日歷）天數包干補助。市外出差，補助標準為每人每天100元；到市內區(qū)縣出差，補助標準為每人每天60元標準，公務出差必須按程序填報出差審批單，經分管領導批準。
（3）市內交通費按照出差自然（日歷）天數包干補助。市外補助標準為每人每天80元，市內區(qū)縣補助標準為每人每天40元；出差人員自帶公務交通工具的，應在差旅費報銷單中如實申報。參加車改已發(fā)放公務交通補貼的人員，在市所轄永定、崇文、大橋、西溪坪、官黎坪、南莊坪、沙堤、楓香崗、陽湖坪、后坪的公務出行不再報銷公務交通費用。事業(yè)單位未參加車改人員在以上范圍內出行憑據報銷公務交通費用，事業(yè)單位車改后按有關規(guī)定執(zhí)行。
（4）城市間交通費（需按規(guī)定等級乘坐交通工具）憑據報銷，有關的訂票費、保險費、簽轉或退票費、民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據報銷。
（5）工作人員到市外參加會議、培訓，交通費、住宿費、伙食補助費憑會議、培訓通知及票據在規(guī)定的標準內報銷；由舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓期間不報銷上述費用和補助；在途期間的差旅費，按照規(guī)定報銷。
（6）經組織批準，工作人員到常駐地以外地區(qū)實習、掛職鍛煉、跟班學習（不含長期借調人員）以及參加各種工作隊等，在途期間（僅指首次前往和期滿返回）的差旅費，按照本辦法規(guī)定標準回所在單位報銷。在市外工作期間，由原所在單位按每人每個工作日省內30元、省外40元的標準發(fā)放伙食補助費；市財政局另有規(guī)定的從其規(guī)定，不得重復領取；在市外工作期間不再報銷市內交通補助費。在市內區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村聯系點等基層單位常駐工作期間，由原所在單位按每人每月600元的標準發(fā)放伙食補助費；在基層單位工作期間不再報銷住宿費和市內交通費。工作期間出差的差旅費，按照當地差旅費管理規(guī)定執(zhí)行，由接收單位承擔。
（7）參加黨校、行政學院等脫產學習并在校食宿的，學習期間學校統(tǒng)一收取的伙食費由所在單位在伙食補助費限額標準內據實報銷，不報銷市內交通費；學習期間離開市城區(qū)參加學習的，在途期間的差旅費，按規(guī)定報銷。
9.機關工會經費收支管理按張工〔2015〕18號文件執(zhí)行。
10.加強固定資產管理，由綜合科建立固定資產專賬，造冊登記，明確管理責任人，責任人變動后要進行固定資產移交，對損壞、丟失的，管理責任人應承擔相應責任。
11.凡在經費開支中有擅自作主、少支多報、弄虛作假等違紀違規(guī)行為的，情節(jié)較輕的，進行批評教育，并責令退賠；情節(jié)較重的，移交紀檢監(jiān)察、司法機關處理。
張家界市機構編制委員會辦公室 2017年3月31日印發(fā) |
市編辦2017年 月交辦各科室事項臺賬
任務編號 | 交辦事項來源 | 交辦具體事項 | 完成時限 | 工作完成進度情況 | 備 注 |
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承辦科室： 承辦人： 交辦時間：2017年 月 日
市編辦2017年 月各科室承辦事項工作進度臺賬
承辦科室： 填報時間：2017年 月 日
任務編號 | 承辦具體事項 | 工作完成進度情況 | 備 注 |
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分管領導： 科室負責人：
說明：1.請各科室每月5日前填報本月承辦的具體事項，不得遺漏；
2.此表經分管領導和科室負責人簽字后報綜合科，作為工作督辦的依據。
張家界市機構編制委員會辦公室請銷假審批表
姓 名 | 職 務 | 部 門 | |||
請假事由： □年休假 □產假 □婚假 □喪假 □事 假 □病假 □其他 | |||||
請假期間： 自 月 日 至 月 日， 共計： 天。 | |||||
分管領導（簽字）： 主任（簽字）： | |||||
銷假 | 實際請假：自 月 日 至 月 日，共計： 天。請假人簽字： | ||||
備注 | |||||
說明：1、請假人按“請假事由”在適當的欄內劃“√”；2、此表交綜合科備案。
張家界市機構編制委員會辦公室請銷假審批表
姓名 | 職務 | 部門 | |||
請假事由： □年休假 □產假 □婚假 □喪假 □事 假 □病假 □其他 | |||||
請假期間： 自 月 日 至 月 日， 共計： 天。 | |||||
分管領導（簽字）： 主任（簽字）： | |||||
銷假 | 實際請假：自 月 日 至 月 日，共計： 天。請假人簽字： | ||||
備注 | |||||
說明：1、請假人按“請假事由”在適當的欄內劃“√”；2、此表交綜合科備案。
市編辦2017年度印章使用登記備案表
序號 | 申請用印時間 | 申請用印具體事項 | 申請人 | 批準人 | 經辦人 | 備注 |
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編輯：本站編輯
