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2022年,，全市機(jī)構(gòu)編制工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、厚植民本情懷,，做到省委,、市委中心工作部署到哪里、涉及人民群眾的堵點(diǎn)難點(diǎn)出現(xiàn)在哪里,，機(jī)構(gòu)編制工作保障就跟進(jìn)到哪里,。
（一）堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，把牢全市機(jī)構(gòu)編制工作大局方向,。
今年以來(lái),，我市不斷強(qiáng)化黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持對(duì)標(biāo)中央編辦,、省委編辦年度工作要求,，大力加強(qiáng)溝通對(duì)接匯報(bào)，確保中央,、省委和市委重大決策部署在機(jī)構(gòu)編制工作中全面貫徹落實(shí),。一是強(qiáng)化理論武裝。始終把政治理論學(xué)習(xí)放在首位,，認(rèn)真落實(shí)室務(wù)會(huì)政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容第一議題,，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)十九屆六中全會(huì),、省,、市黨代會(huì)及中央編委第四次會(huì)議、全國(guó)編辦主任會(huì)議,、新一屆省委編委第一次會(huì)議,、全省編辦主任會(huì)議精神，不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)悟力,、政治判斷力,、政治執(zhí)行力。二是強(qiáng)化工作鋪排,。2月28日,，全省編辦主任會(huì)議召開(kāi)后，我辦迅速行動(dòng),，第一時(shí)間形成全省編辦主任會(huì)議精神傳達(dá)提綱,，向市委常委會(huì)和市委編委領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題匯報(bào)，并結(jié)合張家界實(shí)際提出了貫徹落實(shí)意見(jiàn)；第一時(shí)間組織機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)干部傳達(dá)學(xué)習(xí),，研究擬定機(jī)構(gòu)編制工作要點(diǎn)并實(shí)施任務(wù)分解,；3月9日，我市即組織召開(kāi)全市編辦主任會(huì)議鋪排全年工作,，印發(fā)工作要點(diǎn),，推動(dòng)全省編辦主任會(huì)議精神迅速在張家界落實(shí)落細(xì)落地；4月28日,，我市召開(kāi)今年第一次編委會(huì)會(huì)議,，及時(shí)研究解決一批涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事項(xiàng)。三是強(qiáng)化任務(wù)落實(shí),。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)看齊,，對(duì)中央、省委部署要求的國(guó)安體制調(diào)整,、財(cái)辦管理體制調(diào)整,、績(jī)效考核職責(zé)調(diào)整、應(yīng)急綜合行政執(zhí)法改革等改革事項(xiàng),，不等不靠,，主動(dòng)服務(wù)，迅速深入相關(guān)市直單位開(kāi)展調(diào)研,，探討改革思路,，開(kāi)展改革調(diào)整論證。截止目前,，相關(guān)體制調(diào)整已經(jīng)全面到位,，市本級(jí)應(yīng)急綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍率先完成組建，共鎖定應(yīng)急管理領(lǐng)域執(zhí)法編制70名,、人員53人,。4月28日，市委編委批復(fù)市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)“三定”規(guī)定,，第一時(shí)間向省委編辦報(bào)備,。對(duì)標(biāo)省委編委調(diào)整了市委編委組成人員，組織學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹并向區(qū)縣委編委和市直單位轉(zhuǎn)發(fā)中央編委《機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為處理和問(wèn)責(zé)規(guī)則（試行）》,，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)我市《關(guān)于開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的通知》并組織實(shí)施。啟動(dòng)市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理工作,，完成市級(jí)70個(gè)單位的361個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)梳理和初審工作,，保留178個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)率達(dá)到50.6%,。今年來(lái),，市委重點(diǎn)部署武陵源景區(qū)管理體制改革和全市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“多檢合一”改革，我辦通過(guò)聽(tīng)取情況匯報(bào)、查閱資料,、現(xiàn)場(chǎng)查看,、召開(kāi)座談會(huì)等方式，深入市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局等所屬檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)研,，為下一步推進(jìn)改革積累了第一手情況。武陵源景區(qū)體制改革方面,，市委編辦,、市委改革辦成立工作專(zhuān)班，市委書(shū)記劉革安,、市委組織部部長(zhǎng)李傳榮先后8次主持召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行推進(jìn),，形成《張家界市深化武陵源景區(qū)管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《張管局機(jī)構(gòu)編制調(diào)整方案》審議稿,，即將召開(kāi)市委編委會(huì)審定后組織實(shí)施,。本輪改革秉持“減員增效”的原則，改革后張管局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)減少4個(gè),，下設(shè)機(jī)構(gòu)減少1個(gè),，編制三年內(nèi)減少152名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少29名,，通過(guò)探索推進(jìn)績(jī)效薪酬制度,，實(shí)行獎(jiǎng)罰分明，充分激發(fā)景區(qū)管理體制機(jī)制的活力和動(dòng)力,。
（二）注重工作創(chuàng)新,，推動(dòng)全市機(jī)構(gòu)編制資源優(yōu)化配置。
創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,，一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,，機(jī)構(gòu)編制工作同樣離不開(kāi)創(chuàng)新。今年來(lái),，市區(qū)縣兩級(jí)編辦堅(jiān)持以創(chuàng)新理念推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作高效開(kāi)展,，有效盤(pán)活了有限的機(jī)構(gòu)編制資源。一是創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理制度,。研究制定《市本級(jí)事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)申請(qǐng)使用原則》,，對(duì)市直涉改事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使用予以控制；制定出臺(tái)《張家界市市直機(jī)關(guān)部門(mén)職責(zé)分工協(xié)商協(xié)調(diào)辦法》,，規(guī)范市直機(jī)關(guān)部門(mén)職責(zé)分工協(xié)商協(xié)調(diào)工作,；制定出臺(tái)《張家界市市直周轉(zhuǎn)編制管理辦法》，在全省率先全面系統(tǒng)規(guī)范市級(jí)“周轉(zhuǎn)編制池”,，《辦法》出臺(tái)當(dāng)日便迅速啟動(dòng),，先后為市委辦等4家單位周轉(zhuǎn)使用14名行政事業(yè)編制,，有效破解了因階段性工作導(dǎo)致超編、因結(jié)構(gòu)性超編導(dǎo)致無(wú)人可用等問(wèn)題,，極大地盤(pán)活了機(jī)構(gòu)編制資源,。二是創(chuàng)新優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)流程。印發(fā)《實(shí)名制業(yè)務(wù)辦理流程圖》,，簡(jiǎn)化優(yōu)化出入編辦理流程,，提高辦事效率。入編的辦理由申請(qǐng)單位提供人事介紹信和編辦開(kāi)具的《編制使用申報(bào)表》等相關(guān)材料即可直接辦理,。因調(diào)動(dòng),、開(kāi)除、退休,、死亡等退出編制的,，由出編單位在機(jī)構(gòu)編制綜合管理平臺(tái)掃描上傳相關(guān)文件即可申請(qǐng)出編。人員異動(dòng)可直接通過(guò)網(wǎng)上辦理實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面審批,。今年來(lái)全市共完成789名編制使用核準(zhǔn)工作和10003名實(shí)名制業(yè)務(wù)辦理工作,。市本級(jí)138家事業(yè)單位年度報(bào)告公示在時(shí)限前全部完成，年度報(bào)告公示率達(dá)100%,。機(jī)關(guān)群團(tuán)賦碼工作“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)100%,。針對(duì)我市綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)參公人員職務(wù)職級(jí)并行制度執(zhí)行難，干部隊(duì)伍怨氣大,、訴求多等問(wèn)題,，我辦主動(dòng)作為解難題，積極請(qǐng)示對(duì)接省委編辦,，堅(jiān)持“實(shí)事求是,、靈活指導(dǎo)”的原則，向市委編委提出妥善安排的工作建議,，得到市委編委領(lǐng)導(dǎo)高度肯定,。三是創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制信息化。創(chuàng)新推動(dòng)“掌上機(jī)構(gòu)編制”APP應(yīng)用,，向中央編辦域名中心提出13條應(yīng)用需求,，目前，已完成安卓和蘋(píng)果系統(tǒng)的開(kāi)發(fā),，“掌上機(jī)構(gòu)編制”實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化,，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)支撐；加強(qiáng)全市機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站群管理,，向中央編辦域名中心遞交《關(guān)于對(duì)我市機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站群改版升級(jí)的申請(qǐng)》,，共提出改版升級(jí)需求44條。結(jié)合機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)賬,，對(duì)全市中文域名進(jìn)行了逐一清理,，并對(duì)其中70個(gè)需要進(jìn)行變更的域名進(jìn)行了變更，對(duì)省委編辦反饋的10個(gè)網(wǎng)上名稱(chēng)管理疑似信息進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)并上報(bào),。
（三）強(qiáng)化精細(xì)管理,，確保全市機(jī)構(gòu)編制工作取得新成效。
今年來(lái),，我市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)立足精細(xì)化管理,，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)自身建設(shè)，確保事事有人管,、人人有事干,，確實(shí)杜絕管理上的漏洞，消除管理上的盲點(diǎn),，全面提高管理效能,。一是以制度規(guī)范精細(xì)管理。辦機(jī)關(guān)制定了機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)月會(huì)商,、季講評(píng),、年考核的工作機(jī)制，結(jié)合省委編辦階段性工作任務(wù),，及時(shí)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市機(jī)構(gòu)編制信息宣傳工作的通知》,、《關(guān)于做好機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)創(chuàng)新案例參選工作的通知》等文件通知，明確各項(xiàng)工作目標(biāo)和要求,，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制部門(mén)工作流程,，精準(zhǔn)安排部署有關(guān)工作落實(shí)落地，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作“事事有回音,、件件有著落”,。二是以培訓(xùn)促進(jìn)精細(xì)管理。印發(fā)《全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)“大練兵大比武”活動(dòng)實(shí)施方案》,，擬于6月中旬集中開(kāi)展省,、市、區(qū)縣三級(jí)機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)能手授課的全市機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)大培訓(xùn),，目前已經(jīng)完成授課提綱的初審,、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)題庫(kù)的發(fā)布等前期工作。通過(guò)以考促學(xué),、以學(xué)促知,、以知促行，全面提升機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)干部能力水平,，以過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)促進(jìn)管理精細(xì)化,。三是以考核保障精細(xì)管理。辦機(jī)關(guān)印發(fā)實(shí)施《市委編辦“四看四比四提升”考核工作方案》,，針對(duì)每名工作人員量身定制考核指標(biāo),，開(kāi)展全員化考核,；結(jié)合績(jī)效考核指標(biāo)、省委編辦對(duì)我辦評(píng)估指標(biāo)和我市工作實(shí)際,，對(duì)區(qū)縣委編辦實(shí)施年度目標(biāo)評(píng)估,。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核評(píng)估結(jié)果與改進(jìn)工作,、年度考核等次評(píng)定,、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放、干部選拔任用等結(jié)合起來(lái),，充分發(fā)揮考核評(píng)估“指揮棒”作用,，使管理工作更加系統(tǒng)化規(guī)范化。
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