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根據(jù)要求，現(xiàn)將市委編辦2024年度行政執(zhí)法有關(guān)情況和數(shù)據(jù)匯報(bào)如下：
一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況
2024年，張家界市委編辦繼續(xù)深入踐行習(xí)近平法治思想，將法治思維貫穿在水行政執(zhí)法的全過(guò)程。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，打牢執(zhí)法普法的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。辦領(lǐng)導(dǎo)班子始終高度重視法治建設(shè)工作，健全“一把手”任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則建立普法責(zé)任制，制定普法責(zé)任清單。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、會(huì)前學(xué)法、重大決策前學(xué)法等制度，全面深入學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于法治思想的重要講話、憲法、民法典以及機(jī)構(gòu)編制工作法規(guī)。二是豐富普法形式，拓展法治宣教的工作內(nèi)容。創(chuàng)新普法宣傳形式，始些把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《機(jī)構(gòu)編制工作條例》作為重要政治任務(wù)，將《條例》納入市委黨校主體班次教學(xué)課程，向全市參訓(xùn)干部普及機(jī)構(gòu)編制工作法規(guī)制度及相關(guān)知識(shí)。同時(shí)結(jié)合憲法宣傳活動(dòng)周開(kāi)展集中法治宣傳活動(dòng)，確保取得實(shí)效。三是依法管編用編，提升機(jī)構(gòu)編制法治化水平。始終將法治思維法治方式貫穿于機(jī)構(gòu)編制工作全過(guò)程，一方面加強(qiáng)文件合法合規(guī)性審查，建立文稿合法合規(guī)性審核機(jī)制，由監(jiān)督檢查科依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行合法合規(guī)把關(guān)。一方面嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)構(gòu)編制報(bào)告制度實(shí)施辦法》《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》《機(jī)構(gòu)編制信訪舉報(bào)受理辦理工作規(guī)定》等機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)，建立問(wèn)題整改和審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到不整改到位絕不受理該部門機(jī)構(gòu)編制申請(qǐng)事頂。
二、推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度情況
行政執(zhí)法公示制度方面：在本辦門戶網(wǎng)站上及時(shí)公開(kāi)了我辦行政執(zhí)法主體及相關(guān)權(quán)限、依據(jù)、程序等公開(kāi)信息。
行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度方面：按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的抽查原則，每年通過(guò)采取座談、聽(tīng)情況介紹、查看資料、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式進(jìn)行一次專項(xiàng)實(shí)地核查，核查全過(guò)程事前有通知、事中有記錄、事后有通報(bào)，保證執(zhí)法全過(guò)程有跡可循、有底可查。年底開(kāi)展了2024年度事業(yè)單位登記管理實(shí)地核查工作，從事業(yè)單位法人名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取8個(gè)事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)地核查，未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的事項(xiàng)，未開(kāi)具相應(yīng)行政處罰事項(xiàng)。
行政執(zhí)法法制審核制度方面：嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核，依法健全了決策機(jī)制，強(qiáng)化決策規(guī)范建設(shè)。目前機(jī)有2名人員持有行政執(zhí)法政，擬明年安排2人參加執(zhí)法考試，擴(kuò)大執(zhí)法隊(duì)伍。制定了行政執(zhí)法責(zé)任追究和責(zé)任倒查相關(guān)制度，強(qiáng)化制度保障。
三、提升行政執(zhí)法質(zhì)量方面的典型做法、成效
為更好地履行事業(yè)單位監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變事業(yè)單位“重登記、輕監(jiān)管”局面，通過(guò)建立“兩本臺(tái)賬”，持續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位管理工作向縱深發(fā)展。一是梳理事業(yè)單位法人“問(wèn)題臺(tái)賬”，做好源頭把控。對(duì)市本級(jí)139家事業(yè)單位登記管理情況進(jìn)行了全面梳理，包含事業(yè)單位名稱、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等信息，并通過(guò)核對(duì)實(shí)名制管理臺(tái)賬、查詢機(jī)構(gòu)編制批復(fù)文件、電話詢問(wèn)等多種方式，對(duì)應(yīng)注銷未注銷、登記設(shè)立類事業(yè)單位、事業(yè)單位開(kāi)辦企業(yè)、財(cái)務(wù)未獨(dú)立、應(yīng)變更未變更、重復(fù)賦碼、雙重法人、空殼機(jī)構(gòu)等8類情況進(jìn)行了分類整理，并逐一列明了問(wèn)題詳情，做到了底數(shù)清、情況明，為進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位登記管理工作提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是用好事業(yè)單位運(yùn)行“執(zhí)法臺(tái)賬”，提升執(zhí)法水平。完善由各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成的全市執(zhí)法檢查人員臺(tái)賬，鼓勵(lì)各區(qū)縣委編辦積極組織人員參加執(zhí)法資格證考試，做到應(yīng)考盡考，能考盡考，充實(shí)執(zhí)法人員隊(duì)伍力量。同時(shí)，積極對(duì)接市信用辦，完成了“雙公示”臺(tái)賬的補(bǔ)充錄入工作，查漏補(bǔ)缺，上報(bào)了市本級(jí)執(zhí)法目錄事項(xiàng)清單及法制審核意見(jiàn)。
四、本部門、本系統(tǒng)行政執(zhí)法考核、監(jiān)督情況
2024年受理行政執(zhí)法監(jiān)督投訴舉報(bào)案件0件，辦結(jié)0件，開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)稽查0次，開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查0次，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次。
五、其他依法行政、服務(wù)市委市政府中心工作的情況
我辦在做好機(jī)關(guān)群團(tuán)賦碼及事業(yè)單位日常登記管理工作方面，在確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤的情況實(shí)現(xiàn)了當(dāng)日申請(qǐng)、當(dāng)場(chǎng)辦理，辦事速度得到了廣大單位的一致好評(píng)。一是工作前置，打好基礎(chǔ)。建立科室聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)科室溝通對(duì)接，及時(shí)了解掌握各單位名稱、負(fù)責(zé)人等變更情況，通過(guò)與發(fā)生變更單位主動(dòng)對(duì)接，辦理各類變更事項(xiàng)，為登記管理工作扎實(shí)推進(jìn)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是優(yōu)化服務(wù)，提升效率。完善《事業(yè)單位登記管理審批服務(wù)工作流程》，對(duì)適用范圍、辦理依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限等內(nèi)容進(jìn)行明確，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制和一次性告知制，辦事單位可“按圖索驥”，一次性辦結(jié)業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“清單之外無(wú)證明”。利用機(jī)構(gòu)編制工作QQ群等平臺(tái)，對(duì)有關(guān)文件進(jìn)行共享，進(jìn)一步提高工作效率。三是加強(qiáng)管理，規(guī)范流程。實(shí)行登記管理業(yè)務(wù)辦理“雙人雙審”，登記管理員受理初審后，分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，再次對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行嚴(yán)格核準(zhǔn)把關(guān)，保證規(guī)范合格。做到“三對(duì)三查”，即對(duì)申請(qǐng)表、對(duì)系統(tǒng)信息、對(duì)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證，查辦理事項(xiàng)、查文件依據(jù)、查單位意見(jiàn)，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。
中共張家界市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室
2025年1月23日
編輯：本站編輯
