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為更好統(tǒng)籌使用各類編制資源，我們采取“控量、保需、挖潛、增效”四大舉措，科學(xué)、規(guī)范、高效配置編制資源，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制效益。
一是控量，即嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量。確保不突破中央下達(dá)的行政編制總額和2012年底事業(yè)編制總量基數(shù)的前提下，用好用活現(xiàn)有資源，保障綜合執(zhí)法改革落實(shí)落地。采取宏觀把握、微觀入手的方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門所屬事業(yè)機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行總量控制，新增工作任務(wù)確需增加機(jī)構(gòu)編制的，嚴(yán)格按照“拆一建一、總量控制”的原則，從本系統(tǒng)現(xiàn)有存量中調(diào)劑，確保機(jī)構(gòu)、編制總數(shù)只減不增。如在推進(jìn)我縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革時(shí)，整合相關(guān)執(zhí)法職責(zé)，撤銷本系統(tǒng)內(nèi)的縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)，組建縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，所需人員編制系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑解決，從縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)整建制劃入，按時(shí)完成了改革任務(wù)。
二是保需，即確保剛性需求，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，結(jié)合事業(yè)單位分類改革精神，撤并整合職能弱化的事業(yè)單位，減少和優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。為切實(shí)做好我縣水旱災(zāi)害防御工作，整合縣水利局所屬職能弱化、工作任務(wù)減少的事業(yè)機(jī)構(gòu)縣牛洞口水庫管理所、縣電力建設(shè)管理站，設(shè)立縣水旱災(zāi)害防御中心，負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害防御相關(guān)工作，進(jìn)一步保障全縣人民財(cái)產(chǎn)安全社會(huì)穩(wěn)定。今年共撤銷機(jī)構(gòu)8個(gè)，設(shè)立機(jī)構(gòu)6個(gè)。在編制配備上，聚焦全縣大局和長遠(yuǎn)發(fā)展，優(yōu)先為教育調(diào)劑編制50名，解決其剛性需求。
三是挖潛，即激發(fā)編制資源合力。就機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整，在做好六大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，立足桑植實(shí)際，撤銷縣林木種苗站、縣林業(yè)技術(shù)推廣站、縣森林資源評(píng)估中心，組建縣林業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)，進(jìn)一步規(guī)范我縣林業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法工作。就人員編制調(diào)配，將機(jī)構(gòu)編制資源由職能弱化、工作任務(wù)減少的部門向民生保障、綜合執(zhí)法改革、控違拆違、開發(fā)區(qū)體制理順等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。挖潛不同部門、不同行業(yè)的編制資源，統(tǒng)籌調(diào)劑使用編制118名，用于保障教育、控違拆違、綜合執(zhí)法等領(lǐng)域編制需求；挖潛系統(tǒng)內(nèi)部編制資源，統(tǒng)籌調(diào)劑編制78名，用于保障部門工作重點(diǎn)的編制需求。
四是增效，即發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制資源最大效益。科學(xué)合理制定全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位用編計(jì)劃，在總量控制的前提下全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄、事業(yè)單位特別是教育衛(wèi)生、民生服務(wù)領(lǐng)域的高層次人才引進(jìn)工作，為我縣人才隊(duì)伍建設(shè)提供編制保障。嚴(yán)格落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》文件精神，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用編的支持力度，著力夯實(shí)基層行政執(zhí)法、民生服務(wù)等隊(duì)伍。
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