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為了推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，桑植縣委編辦通過“四個(gè)著力”大力推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系現(xiàn)代化，積極為全縣安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境聚力賦能。
一、在組織領(lǐng)導(dǎo)上著力，抓好統(tǒng)籌推進(jìn)。為推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革起好步，縣委編辦迅速向縣委編委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)改革相關(guān)的機(jī)構(gòu)調(diào)整、編制調(diào)劑、職能整合、人員劃轉(zhuǎn)等情況，確保組織領(lǐng)導(dǎo)高位部署，推動(dòng)改革工作全速前進(jìn)。同時(shí)，迅速與相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接，指導(dǎo)各涉改單位召開改革工作推進(jìn)會(huì)，快速開展在崗人員摸底、請(qǐng)示報(bào)告撰寫等改革各項(xiàng)工作，在全縣涉改單位營(yíng)造了良好輿論氛圍、改革氛圍。
二、在職責(zé)規(guī)范上著力，抓好資源整合。根據(jù)中央、省、市深化改革精神，對(duì)縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局等單位承擔(dān)的有關(guān)職能進(jìn)行了資源整合，即將危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，以及地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)等有關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)害救助、防震減災(zāi)等方面的執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行了整合。同時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫切需要的縣級(jí)人民政府部門行政處罰權(quán)，依法交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使。
三、在機(jī)構(gòu)組建上著力，抓好崗位設(shè)置。在資源整合基礎(chǔ)上，以縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)人員編制整建制劃入為主體，組建了桑植縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，副科級(jí)，由縣應(yīng)急管理局管理，不再保留縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)。執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)設(shè)辦公室，按專業(yè)設(shè)3個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，暫使用全額撥款事業(yè)編制18名，設(shè)大隊(duì)長(zhǎng)1名(副科級(jí))，副大隊(duì)長(zhǎng)1名，室主任(中隊(duì)長(zhǎng))負(fù)責(zé)人4名。縣應(yīng)急管理局實(shí)行“局隊(duì)合一”體制，加掛“桑植縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法局”牌子，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、一套領(lǐng)導(dǎo)班子，以縣應(yīng)急管理局名義實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法，縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任綜合行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人。
四、在明確要求上著力，抓好隊(duì)伍引導(dǎo)。根據(jù)工作實(shí)際和任務(wù)輕重，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍中，相對(duì)固定一定數(shù)額的應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員，并保持隊(duì)伍穩(wěn)定，確保責(zé)有人負(fù)、事有人干；引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所“三位一體”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合實(shí)施綜合行政執(zhí)法檢查，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作合力。
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