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習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：必須牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，為推動高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記提出的這一重要論述，對推進(jìn)新時代推動機構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，是機構(gòu)編制工作的時代主題。不斷推動機構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展，具體要在堅持“四高”、把握“四性”上下功夫。
堅持服務(wù)大局高站位，把握機構(gòu)編制工作政治性。在二十屆中央編委第一次會議上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步系統(tǒng)總結(jié)了“8個必須堅持”的寶貴經(jīng)驗和規(guī)律性認(rèn)識，深刻闡述了新時代機構(gòu)編制工作根本政治要求、主題主線和中心任務(wù)等3個方面重要要求，明確提出了注意加強頂層設(shè)計和整體謀劃等4個方面重要部署，這些新觀點新論斷新思想是習(xí)近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制工作重要論述的重大理論成果，為新時代機構(gòu)編制工作提出了新使命、新要求、新期待、新標(biāo)高，是我們做好工作最大的信心決心和底氣動力。作為機構(gòu)編制部門要以高度的政治自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本指針，深入貫徹落實新時代黨的政治路線、組織路線，進(jìn)一步堅定理想信念，筑牢初心使命，自覺提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展這個大局，把講政治的要求貫穿機構(gòu)編制工作全過程各方面。必須要學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以習(xí)近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制的重要論述為根本遵循，把牢機構(gòu)編制工作正確方向，對照總書記的新部署新要求，緊貼黨和國家重大戰(zhàn)略實施、重大改革推進(jìn)、重大任務(wù)落實，在服務(wù)大局、保障大局中提升機構(gòu)編制工作的政治站位，明確主攻方向，推進(jìn)工作落實。自覺把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿機構(gòu)編制工作始終。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，謀劃工作體現(xiàn)政治站位，推進(jìn)工作體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)，檢驗工作體現(xiàn)政治標(biāo)準(zhǔn)，確保機構(gòu)編制工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
堅持體制機制高效率，把握機構(gòu)編制工作戰(zhàn)略性。習(xí)近平總書記強調(diào)，要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力，作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手。深化黨和國家機構(gòu)改革是放在全面深化改革大盤子里謀劃推進(jìn)的，是打的一次全面深化改革的戰(zhàn)略性戰(zhàn)役，是推進(jìn)國家治理提提和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的集中部署。聚焦健全與中國式現(xiàn)代化實踐相適應(yīng)的機構(gòu)職能體系和體制機制，為推動實現(xiàn)黨和國家高效能治理奠定堅實基礎(chǔ)，是新時代賦予機構(gòu)編制部門的重大歷史使命。順應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推動健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、順應(yīng)人民對美好生活的新期待。按照黨中央和省委部署，我們致力進(jìn)一步加強議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理規(guī)范；致力加強黨政機構(gòu)職能統(tǒng)籌，完善歸口管理體制，不斷推動健全加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排；致力深入推動政府職能轉(zhuǎn)變，以本輪機構(gòu)改革為契機，指導(dǎo)相關(guān)部門修訂完善“三定”規(guī)定或調(diào)整機構(gòu)編制事項，細(xì)化完善部門權(quán)責(zé)，規(guī)范行政職權(quán)運行；致力貫徹新發(fā)展理念，立足職責(zé)抓好社會工作、數(shù)據(jù)管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、老齡工作、金融監(jiān)管等重點領(lǐng)域體制機制改革相關(guān)工作；致力持續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步整合精簡執(zhí)法隊伍，減少執(zhí)法層級，逐步規(guī)范執(zhí)法隊伍人員編制管理；致力深化基層管理體制改革創(chuàng)新，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)設(shè)置，推動完善簡約高效的基層治理體制。
堅持資源配置高效益，把握機構(gòu)編制工作人民性。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平總書記的重要論斷，也是指導(dǎo)機構(gòu)編制工作始終沿著正確的方向前進(jìn)的致勝法寶。我們著力從最大限度最高層面滿足最廣大人民美好需求出發(fā)，優(yōu)化編制資源結(jié)構(gòu)，確保把好鋼用在刀刃上。緊貼地方建設(shè)發(fā)展實際，緊扣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高服務(wù)和管理水平，推動機構(gòu)編制工作始終與中心工作同頻共振、同向發(fā)力。著力保障重點領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展需要，立足新發(fā)展階段，進(jìn)一步開闊思路、創(chuàng)新方法，統(tǒng)籌優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置，不斷提升資源使用效益。著力堅持節(jié)約優(yōu)先，規(guī)范審批，嚴(yán)把總量關(guān)口，優(yōu)化編制布局結(jié)構(gòu)。著力加強涉及社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、重大民生等重點領(lǐng)域的機構(gòu)編制保障。創(chuàng)新資源配置思路和方式，健全機構(gòu)編制管理評估和動態(tài)調(diào)整機制，加大統(tǒng)籌使用各類編制資源力度，利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段節(jié)約集約配置機構(gòu)編制資源，努力把規(guī)模控制在合理、可持續(xù)的范圍內(nèi)。圍繞人民群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)、社會保障等領(lǐng)域采取有效措施破解民生難題，讓服務(wù)群眾的工作力量更足、工作機制更順暢、工作效能更高。
堅持法治建設(shè)高水平，把握機構(gòu)編制工作權(quán)威性。黨的二十大報告指出：“轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，提高行政效率和公信力”。推進(jìn)機構(gòu)編制法定化是全面依法治國的內(nèi)在要求，是深化黨和國家機構(gòu)改革的必然要求，是創(chuàng)新機構(gòu)編制管理、提升管理水平的重要舉措。推進(jìn)機構(gòu)編制法定化工作，要把習(xí)近平法治思想與習(xí)近平總書記對機構(gòu)編制工作的一系列重要部署和指示精神結(jié)合起來，自覺把機構(gòu)編制工作放在黨和國家工作大局中來謀劃，把機構(gòu)編制法治建設(shè)放在全面依法治國的大局來推進(jìn)，準(zhǔn)確把握機構(gòu)編制法治建設(shè)的政治方向、重點任務(wù)和實踐要求，統(tǒng)籌推進(jìn)機構(gòu)編制法規(guī)制度制定和執(zhí)行，以實際行動堅決擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。要堅持法治建設(shè)高水平，就要在推進(jìn)機構(gòu)編制法定化工作中，牢牢把握機構(gòu)編制工作的權(quán)威性不動搖。不斷健全完善機構(gòu)編制法規(guī)制度體系，統(tǒng)籌規(guī)劃機構(gòu)編制法定化重點任務(wù)。以貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》為主線，統(tǒng)籌各類法規(guī)制度建設(shè)。以高質(zhì)量建章立制來構(gòu)建體系、推動實施、保障善治，確保每項法規(guī)制度立得住、行得通、真管用。不斷強化機構(gòu)編制管理剛性約束，確保機構(gòu)編制法定化落地見效。強化制度執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制管理法規(guī)制度，嚴(yán)格執(zhí)行落實黨內(nèi)法規(guī)和地方規(guī)范性文件不打折扣。開展執(zhí)行情況跟蹤評估，加強監(jiān)督檢查，確保各項法規(guī)制度落到實處，切實維護(hù)機構(gòu)編制法規(guī)制度的權(quán)威性嚴(yán)肅性。
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