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為更好貫徹落實(shí)中央關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革工作指導(dǎo)意見精神，提高機(jī)構(gòu)改革方案制訂的科學(xué)性，近日，張家界市委編辦主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，集中力量、集中時(shí)間、集中精力，圍繞機(jī)構(gòu)改革涉及的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)等問題，深入開展機(jī)構(gòu)改革前期調(diào)研，為制訂機(jī)構(gòu)改革方案做好充分準(zhǔn)備。
突出重點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)研。圍繞黨委社會工作部組建涉及的相關(guān)職責(zé)劃轉(zhuǎn)，面對面與市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市民政局、市信訪局等單位了解承擔(dān)基層治理、“兩新”黨建、社工和志愿者服務(wù)管理等職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀；探討組建黨委社會工作部在職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制配備等方面建議。圍繞金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、科技管理職責(zé)調(diào)整、鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)職責(zé)劃轉(zhuǎn)、老齡工作職責(zé)調(diào)整、單設(shè)行政審批局等課題，深入市政府辦公室、市發(fā)改委、市政府研究室（市政府金融工作辦公室）、市財(cái)政局、市民政局、市衛(wèi)生健康委員會等部門聽取意見建議，針對性會商。
聚焦難點(diǎn)，圍繞深化行政執(zhí)法改革調(diào)研。行政執(zhí)法改革是此次機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)，政策要求嚴(yán)，廣大干部群眾關(guān)注度高，涉及面廣。為此，市委編辦聚焦行政執(zhí)法改革的難點(diǎn)，深入市文旅廣體局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、等相關(guān)部門，圍繞綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍、其他行政執(zhí)法隊(duì)伍機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況，梳理法律法規(guī)明確由市級執(zhí)法事項(xiàng)清單，摸清跨區(qū)域執(zhí)法和辦理全市范圍內(nèi)重大復(fù)雜案件情況；探討如何推動落實(shí)以區(qū)縣為主的行政執(zhí)法體制；探索開展旅游領(lǐng)域跨部門綜合行政執(zhí)法改革和規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍人員編制管理。
對準(zhǔn)焦點(diǎn)，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和管理體制調(diào)研。市委編辦深入轄區(qū)四個(gè)區(qū)縣，圍繞區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行情況開展沉浸式調(diào)研。在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)限額內(nèi)，結(jié)合本地實(shí)際，聚焦黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治四個(gè)方面主要職責(zé)，探討如何進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，如何落實(shí)“兩個(gè)統(tǒng)籌”，推動資源服務(wù)管理向基層下沉方面存在哪些困難和問題，哪些派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理等等，為下一步指導(dǎo)推動區(qū)縣機(jī)構(gòu)改革摸清了底子。
（張家界市委編辦黎賢章供稿）
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