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去年11月,，全省縣市區(qū)行政編制超編問題專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議召開后,，張家界市積極響應(yīng),，多舉措消存量,，成效明顯。截至6月中旬,，該市區(qū)縣行政編制總量超編完成全年任務(wù)數(shù)的68.2%,。全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位結(jié)構(gòu)性超編完成全年任務(wù)數(shù)的56.4%,。
一,、立足先易后難,，落實(shí)消存量常規(guī)之舉。一是自然減員,。及時(shí)辦理退休,、辭職、辭退,、開除,、死亡等人員出編手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行到齡退休政策,，鼓勵(lì)符合條件的公務(wù)員（參公人員）提前退休或晉升職級(jí)自愿退休,，鼓勵(lì)在編離崗創(chuàng)業(yè)的事業(yè)單位人員辭職出編。今年來,，該市通過自然減員消化的超編數(shù)占總消化數(shù)比例近2/3,。二是組織人事調(diào)整。通過干部任職,、職級(jí)晉升,、思想引導(dǎo)等方式，將區(qū)縣直機(jī)關(guān)干部調(diào)整至綜合執(zhí)法隊(duì)伍,、參公事業(yè)單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān),，用于行政編制總量消超；將超編單位人員調(diào)整至其他空編的機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,，用于結(jié)構(gòu)性消超。三是暢通上下流動(dòng)渠道,。鼓勵(lì)區(qū)縣直機(jī)關(guān)干部通過各類考試,、工作調(diào)動(dòng)等方式跨地區(qū)、跨層級(jí)流動(dòng),。擴(kuò)大市直機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位從區(qū)縣公開遴選人員比例,，今年市本級(jí)共拿出公開遴選崗位53個(gè)，已通過公開遴選幫助區(qū)縣消超9人,，騰出可用于區(qū)縣直行政編制消超的空編 36名,。
二、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)編,，用活消存量非常之策,。一是調(diào)劑編制余缺?？茖W(xué)合理配置編制,，將職能弱化單位的空編調(diào)劑給職責(zé)增加、工作任務(wù)加重的超編單位,。二是編制周轉(zhuǎn)使用,。通過自然減員、組織人事調(diào)整方式消化超編確有難度的,，根據(jù)需要同層級(jí),、跨層級(jí)調(diào)劑周轉(zhuǎn)編制。一方面從市,、縣級(jí)編制周轉(zhuǎn)池中,，為本級(jí)超編單位周轉(zhuǎn)相應(yīng)編制消化結(jié)構(gòu)性超編,，另一方面從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)劑行政周轉(zhuǎn)編制用于消化區(qū)縣直行政編制總量超編。
三,、強(qiáng)化底線思維,，儲(chǔ)備消存量兜底之方。一是統(tǒng)籌空編使用權(quán),。在不改變機(jī)關(guān),、事業(yè)單位編制核定數(shù)的前提下，統(tǒng)籌其空編使用權(quán),，將其暫時(shí)閑置的空編周轉(zhuǎn)給超編單位用于消超,。待完成消超任務(wù)后，予以返還,。二是建立消超備用庫,。市本級(jí)周轉(zhuǎn)編制在滿足本級(jí)使用后，節(jié)余部分全部納入消超備用庫,，必要時(shí)調(diào)劑給消超任務(wù)重的區(qū)縣,，作為區(qū)縣消超的補(bǔ)充措施。
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