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張家界市委編辦啟動機構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估試點工作以來，堅持以習近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制工作重要指示精神為指導，深入貫徹《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《機構(gòu)編制管理評估辦法（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)，根據(jù)《湖南省機構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估試點工作實施方案的通知》有關(guān)要求，以“四個發(fā)力”為著力點，切實推動機構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估試點工作落細落實。
部署上發(fā)力。深入解讀省委編辦有關(guān)文件精神，第一時間向市委編委領導匯報，研究評估指標體系，統(tǒng)籌考慮試點單位的代表性、全面性和特殊性，結(jié)合近年來重點領域體制機制改革，選定慈利縣、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局為試點單位，成立了由市委編辦主任為組長的領導小組，組建了由市委編辦副主任分別負責的工作專班，分別負責三個試點單位，并明確了專班的主要職責。對照三級指標內(nèi)容，逐條逐項分析指標要點、方式和標準，制定了《張家界市機構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估試點實施方案》，為評估試點工作開展提供了遵循。
創(chuàng)新上發(fā)力。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，在省試點實施方案的基礎上，結(jié)合張家界實際，將流程細化為16個步驟24個流程，創(chuàng)新制定了評估指標信息采集表、自評報告、問卷調(diào)查的工作人員和服務對象、個別訪談提綱等5個模板。同時，要求試點單位按照一、二、三級評估指標體系的評估要點、評估方式及標準，將需要收集的資料細化歸類為11大類，對三級評估指標、評估要點、評估方式及標準逐條逐項進行集中討論，分解研究，按照“由總到分、逐級分解、層層細化”的思路，構(gòu)建了張家界版機構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估指標體系，厘清了對應評估的指標序號。
評估上發(fā)力。強化評估就是服務的思想認識，構(gòu)建科學化評估體系，按照“單位自評、實地評估、綜合評定”的步驟，采取“聽、查、看、訪、評”的方式對被評估單位進行綜合評價分析，準確掌握被評估單位的工作全貌。面上聽，召開專題匯報會，聽取被評估單位相關(guān)情況匯報，從面上掌握總體情況；逐項查，對照“三定”、《機構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估指標體系》，逐項查閱單位的佐證材料，對照打分；現(xiàn)場看，現(xiàn)場查看評估單位的科室掛牌、職數(shù)使用、機構(gòu)設置等情況，了解“真實性”；深入訪，根據(jù)評估單位的履職范圍，向試點單位干部職工、服務對象發(fā)放900多份調(diào)查問卷，面上征集干部和服務對象的評價與意見建議。有針對性的選擇班子成員、科室負責人、下級事業(yè)單位、服務對象人員，開展個別訪談1300多次；綜合評，將結(jié)果反饋各單位進行復核，最終形成評價總結(jié)，并提出相應的評估整改意見。
效果上發(fā)力。堅持問題導向，建立試點單位《問題臺賬》，深挖評估過程中存在的政策性超編、審計反饋問題整改不及時、內(nèi)部挖潛改革創(chuàng)新能力不足等問題，梳理匯總后逐個“擊破”，有效提高評估工作的針對性和完整性；嚴格按照要求把關(guān)質(zhì)量，督導進度，幫助解疑答惑，對佐證材料不實不全的，堅決退回返工；進一步強化調(diào)查研究，加強與巡察、組織人事、財政、審計等部門的銜接與溝通，對存在問題進行精準研判分析，分門別類制定整改或規(guī)范管理的措施辦法，確保取得實效。通過評估試點工作開展，三個試點單位在履職效益、機構(gòu)配置效益、編制和領導職數(shù)使用效益滿意度方面，均達到95%以上。
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