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張家界市委編辦啟動(dòng)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評(píng)估試點(diǎn)工作以來(lái)，堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作重要指示精神為指導(dǎo)，深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《機(jī)構(gòu)編制管理評(píng)估辦法（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)，根據(jù)《湖南省機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評(píng)估試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》有關(guān)要求，以“四個(gè)發(fā)力”為著力點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評(píng)估試點(diǎn)工作落細(xì)落實(shí)。
部署上發(fā)力。深入解讀省委編辦有關(guān)文件精神，第一時(shí)間向市委編委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，研究評(píng)估指標(biāo)體系，統(tǒng)籌考慮試點(diǎn)單位的代表性、全面性和特殊性，結(jié)合近年來(lái)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，選定慈利縣、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局為試點(diǎn)單位，成立了由市委編辦主任為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了由市委編辦副主任分別負(fù)責(zé)的工作專班，分別負(fù)責(zé)三個(gè)試點(diǎn)單位，并明確了專班的主要職責(zé)。對(duì)照三級(jí)指標(biāo)內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)分析指標(biāo)要點(diǎn)、方式和標(biāo)準(zhǔn)，制定了《張家界市機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評(píng)估試點(diǎn)實(shí)施方案》，為評(píng)估試點(diǎn)工作開(kāi)展提供了遵循。
創(chuàng)新上發(fā)力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在省試點(diǎn)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合張家界實(shí)際，將流程細(xì)化為16個(gè)步驟24個(gè)流程，創(chuàng)新制定了評(píng)估指標(biāo)信息采集表、自評(píng)報(bào)告、問(wèn)卷調(diào)查的工作人員和服務(wù)對(duì)象、個(gè)別訪談提綱等5個(gè)模板。同時(shí)，要求試點(diǎn)單位按照一、二、三級(jí)評(píng)估指標(biāo)體系的評(píng)估要點(diǎn)、評(píng)估方式及標(biāo)準(zhǔn)，將需要收集的資料細(xì)化歸類為11大類，對(duì)三級(jí)評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估要點(diǎn)、評(píng)估方式及標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行集中討論，分解研究，按照“由總到分、逐級(jí)分解、層層細(xì)化”的思路，構(gòu)建了張家界版機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評(píng)估指標(biāo)體系，厘清了對(duì)應(yīng)評(píng)估的指標(biāo)序號(hào)。
評(píng)估上發(fā)力。強(qiáng)化評(píng)估就是服務(wù)的思想認(rèn)識(shí)，構(gòu)建科學(xué)化評(píng)估體系，按照“單位自評(píng)、實(shí)地評(píng)估、綜合評(píng)定”的步驟，采取“聽(tīng)、查、看、訪、評(píng)”的方式對(duì)被評(píng)估單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析，準(zhǔn)確掌握被評(píng)估單位的工作全貌。面上聽(tīng)，召開(kāi)專題匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取被評(píng)估單位相關(guān)情況匯報(bào)，從面上掌握總體情況；逐項(xiàng)查，對(duì)照“三定”、《機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評(píng)估指標(biāo)體系》，逐項(xiàng)查閱單位的佐證材料，對(duì)照打分；現(xiàn)場(chǎng)看，現(xiàn)場(chǎng)查看評(píng)估單位的科室掛牌、職數(shù)使用、機(jī)構(gòu)設(shè)置等情況，了解“真實(shí)性”；深入訪，根據(jù)評(píng)估單位的履職范圍，向試點(diǎn)單位干部職工、服務(wù)對(duì)象發(fā)放900多份調(diào)查問(wèn)卷，面上征集干部和服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)與意見(jiàn)建議。有針對(duì)性的選擇班子成員、科室負(fù)責(zé)人、下級(jí)事業(yè)單位、服務(wù)對(duì)象人員，開(kāi)展個(gè)別訪談1300多次；綜合評(píng)，將結(jié)果反饋各單位進(jìn)行復(fù)核，最終形成評(píng)價(jià)總結(jié)，并提出相應(yīng)的評(píng)估整改意見(jiàn)。
效果上發(fā)力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立試點(diǎn)單位《問(wèn)題臺(tái)賬》，深挖評(píng)估過(guò)程中存在的政策性超編、審計(jì)反饋問(wèn)題整改不及時(shí)、內(nèi)部挖潛改革創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題，梳理匯總后逐個(gè)“擊破”，有效提高評(píng)估工作的針對(duì)性和完整性；嚴(yán)格按照要求把關(guān)質(zhì)量，督導(dǎo)進(jìn)度，幫助解疑答惑，對(duì)佐證材料不實(shí)不全的，堅(jiān)決退回返工；進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)查研究，加強(qiáng)與巡察、組織人事、財(cái)政、審計(jì)等部門的銜接與溝通，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行精準(zhǔn)研判分析，分門別類制定整改或規(guī)范管理的措施辦法，確保取得實(shí)效。通過(guò)評(píng)估試點(diǎn)工作開(kāi)展，三個(gè)試點(diǎn)單位在履職效益、機(jī)構(gòu)配置效益、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使用效益滿意度方面，均達(dá)到95%以上。
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