為進一步規(guī)范機構編制管理,嚴肅機構編制紀律,今年來,張家界市委編辦多措并舉,全方位提升機構編制監(jiān)督檢查工作水平。
(一)堅持黨的引領,把正“方向盤”,謀劃監(jiān)督檢查工作思路。將黨的引領作為做好機構編制工監(jiān)督檢查工作的首要前提,牢牢把握機構編制部門是黨的工作機關的這一根本定位,堅持把黨管機構編制及剛性約束工作原則貫徹機構編制工作全過程進行統(tǒng)籌謀劃。年初對監(jiān)督檢查工作進行認真研究和謀劃,多次向市委編委、市委組織部匯報,4月份印發(fā)通知,在全市范圍內開展一次機構編制監(jiān)督檢查工作。
(二)做到關口前移,系好“安全帶”,積極構筑預防監(jiān)管體系。一是及時將新的法規(guī)政策列入編委會議進行專題學習,納入編制系統(tǒng)培訓班和黨校(行政學院)主體班次集中學習,切實提升機構編制紀律意識和法制化水平。二是充分利用機構編制綜合管理平臺,對機構編制數(shù)據變化實時監(jiān)測,并將問題整改情況與機構編制審批業(yè)務掛鉤。三是加強部門聯(lián)動強化剛性約束,從源頭上把好單位進人關,杜絕擅自進人和超編進人現(xiàn)象發(fā)生。同時,定期與組織部門核對超編超職數(shù)情況,共同研究消超工作。
(三)明確工作內容,開啟“探照燈”,開展全覆蓋自查自糾工作。由市直部門黨組(黨委)和區(qū)縣委編辦牽頭,對照是否按照要求落實機構改革重要決策部署、是否存在超編進人或超規(guī)格配備干部等13個方面內容進行一次全面自查,對照相關標準條件,準確把握政策要求和界限,如實填好機構編制日常管理問題臺賬,力求做到底數(shù)清、數(shù)字準、情況實,不瞞報、不虛報、不漏報。
(四)摸清問題底數(shù),繪好“路線圖”,建立日常管理問題臺賬。在各級各部門上報的機構編制日常問題臺賬基礎上,核對機構編制綜合管理平臺上各部門機構編制信息,結合實地督查發(fā)現(xiàn)的問題和巡察發(fā)現(xiàn)的問題,建立了包含機構名稱、機構性質、存在的機構編制問題、問題發(fā)生時間、問題描述、問題整改措施、整改完成時限、是否整改到位等要素的《張家界市市直單位機構編制日常管理問題匯總臺賬》及四個區(qū)縣機構編制日常管理問題臺賬,摸清問題底數(shù)。
(五)抓好問題整改,踩準“油門板”,提升機構編制管理水平。一是堅持問題導向,對納入臺賬的各類機構編制問題進行分類,認真分析研究,查找成因。二是針對每個問題列出整改計劃,進一步落實機構編制問題整改的主體責任,實行銷號制度,及時更新臺賬,確保反映最新動態(tài)。三是對重點問題采取下達《整改通知書》、《問題交辦函》等方式督促各級各部門限期整改。四是借助績效考核、目標評估指標等有效手段,實行考核量化扣分制,不斷拓寬監(jiān)管渠道。
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