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張家界市委編辦堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),，不斷完善“黨建+”工作機(jī)制,，積極打造“圍編三絕”黨建品牌，把黨建融入機(jī)構(gòu)編制工作全過程、各環(huán)節(jié),，以高質(zhì)量的機(jī)關(guān)黨建推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展。
（一）圍繞機(jī)構(gòu)編制工作,，做黨的領(lǐng)導(dǎo)的絕對(duì)擁護(hù)者,。我辦始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，把對(duì)黨忠誠融入血液,、注入骨髓,、刻入靈魂。強(qiáng)化理論武裝淬煉忠誠,。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話作為“三會(huì)一課”和主題黨日的第一議題,、第一規(guī)矩、第一任務(wù),，上下同題學(xué)習(xí)了相關(guān)重要工作的論述和指示精神,，不斷深化對(duì)“兩個(gè)確立”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同,、理論認(rèn)同,、情感認(rèn)同。創(chuàng)新“周五學(xué)習(xí)一小時(shí)”,、“黨課開講啦”,、“黨員談感想”等模式，多形式多渠道擴(kuò)大學(xué)習(xí)成果,。組織開展“大練兵大比武”知識(shí)競(jìng)賽,，以學(xué)代訓(xùn)，提升干部政治素養(yǎng),。強(qiáng)化文化氛圍涵養(yǎng)忠誠,。把文化建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)重要抓手，設(shè)計(jì)了編辦LOGO,，強(qiáng)化了黨建陣地,，豐富了黨建活動(dòng)室、學(xué)習(xí)圖書室,，通過社會(huì)主義核心價(jià)值觀,、機(jī)構(gòu)編制禁令等展板，全面加強(qiáng)基層黨建工作的主陣地作用,。堅(jiān)定理想信念錘煉忠誠,。以挖掘本地紅色資源為主線，先后赴張家界烈士陵園,、楊開慧故居及紀(jì)念館,、秋收起義紀(jì)念館,、胡耀邦故居及紀(jì)念館、長沙黨史陳列館,、永順縣塔臥鎮(zhèn)湘鄂川黔革命根據(jù)地舊址,、桑植縣芭茅溪紀(jì)念館等，重溫革命歷史,，喚醒紅色記憶,。嚴(yán)守工作紀(jì)律體現(xiàn)忠誠。嚴(yán)格遵守黨管機(jī)構(gòu)編制原則,，出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理的通知》,、《市一級(jí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法》，從管理權(quán)限,、設(shè)立條件,、名稱規(guī)范、職責(zé)厘定,、職數(shù)管理等多個(gè)方面予以明確,。建立健全部門相互協(xié)調(diào)機(jī)制，將事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理情況和行政編制超編問題專項(xiàng)整治列為抓基層黨建述職內(nèi)容,、巡察,、選人用人專項(xiàng)檢查、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、績效考核等工作內(nèi)容,，堅(jiān)守編制管理“高壓線”。
（二）圍繞機(jī)構(gòu)編制工作,，做中心工作的絕對(duì)保障者,。樹立黨建工作與業(yè)務(wù)工作一盤棋理念，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作一體謀劃,、一體部署,、一體推進(jìn)。堅(jiān)持嚴(yán)舉措強(qiáng)督查,，不斷抓好巡視問題整改。主動(dòng)未巡先改,，列出見人見事“未巡先改”整改清單,，抽調(diào)骨干力量采取“逐項(xiàng)對(duì)照檢查+同類延伸抽查”方式進(jìn)行專項(xiàng)督察。堅(jiān)持邊巡察,、邊移交,、邊督辦、邊整改,，通過“一督二審三問責(zé)”方式,，確保循序漸進(jìn)、持續(xù)整改，整改銷號(hào)率和階段性銷號(hào)率達(dá)到100%,。堅(jiān)持清底數(shù)鎖總量,，不斷規(guī)范編外用人管理。結(jié)合全省“走找想促”活動(dòng),，深入89個(gè)市直單位開展“地毯式”調(diào)研論證,，對(duì)全市編外人員分單位、類別,、崗位,、性質(zhì)完善編外人員信息臺(tái)賬，厘清底數(shù),。堅(jiān)持“消化存量,、遏制增量、精簡效能,、規(guī)范管理”的原則,，對(duì)不同類別單位按照“按比例核定、按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核定,、單獨(dú)核定,、不予核定”四種方式核定員額總量，特殊情況需要新增的,，通過預(yù)留員額,、存量挖潛、統(tǒng)籌調(diào)劑等方式確保編外用人“只減不增”,。堅(jiān)持消存量杜增量,，不斷推進(jìn)行政超編整治。成立超編問題專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，市委書記親自掛帥,、編辦主任一線調(diào)度，建立“月報(bào)告,、月調(diào)度,、月排名、月通報(bào)”制度,，及時(shí)跟進(jìn),、及時(shí)研究。采取疏堵相結(jié)合的辦法,，逐步消化存量,。“疏”即敞開出口，通過自然減員退出一批,、干部調(diào)整任職一批,、上下交流流動(dòng)一批,、調(diào)劑編制調(diào)整一批、周轉(zhuǎn)編制周轉(zhuǎn)一批這“五個(gè)一批”多渠道消化存量,?！岸隆奔礊樵o入口，超編單位“只出不進(jìn)”,、滿編單位“先出后進(jìn)”,、空編單位“按需進(jìn)人”，從源頭上杜絕增量發(fā)生,。目前,，全市已完成區(qū)縣行政編制總量超編消化任務(wù)。
（三）圍繞機(jī)構(gòu)編制工作,，做作風(fēng)建設(shè)的絕對(duì)踐行者,。優(yōu)良的作風(fēng)是黨員干部想干事、能干事,、干成事的重要保障壓實(shí)壓緊責(zé)任,，夯實(shí)“廉基礎(chǔ)”。不斷壓實(shí)工作責(zé)任,，完善《清廉編辦建設(shè)實(shí)施方案》,，做到明目標(biāo)、明任務(wù),、明責(zé)任,、明要求。針對(duì)《落實(shí)〈關(guān)于推進(jìn)清廉張家界建設(shè)的意見〉責(zé)任清單》中的31項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)和43項(xiàng)工作措施,，逐條逐項(xiàng)明確責(zé)任科,、責(zé)任人、工作要求和完成時(shí)限等,，嚴(yán)格督辦落實(shí),。抓常抓嚴(yán)教育，傳遞“廉能量”,。堅(jiān)持“周五學(xué)習(xí)1小時(shí)”“黨風(fēng)廉政教育每月一學(xué)”等制度,，打造廉潔文化墻，營造樂學(xué)善學(xué)濃厚氛圍,。警示提醒常態(tài)化,。每年至少組織一次廉政警示教育活動(dòng)。每逢元旦,、春節(jié)、五一,、十一等重大節(jié)假日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，提前編發(fā)廉政短信,，進(jìn)行廉政提示，提醒干部職工牢記廉政紀(jì)律,，嚴(yán)守廉潔底線,。建好用好制度，織密“廉潔網(wǎng)”,。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,，修訂《市委編辦重點(diǎn)崗位廉政和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查方案》，全面深入開展廉政和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)摸底排查,，明確26項(xiàng)廉政和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),，制定35條防范措施，切實(shí)防范各類廉政風(fēng)險(xiǎn),。嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,，從嚴(yán)從實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，鍛造“廉隊(duì)伍”,。高質(zhì)量抓服務(wù),，全面推行熱心接待、耐心受理,、細(xì)心承辦,、真心服務(wù)的“四心”工作法。對(duì)標(biāo)制定“五不準(zhǔn)”“五嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,，機(jī)關(guān)工作人員主動(dòng)做到三亮,，即“亮身份、亮流程,、亮承諾”,。市委編辦多年來保持“三無”：全市機(jī)構(gòu)編制工作無信訪投訴、全辦干部隊(duì)伍無信訪舉報(bào),、機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)無違法違紀(jì)行為發(fā)生,，有著較好的工作基礎(chǔ)。（張家界市委編辦彭彥潔供稿）
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