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張家界市委編辦堅持以黨建為引領(lǐng)，不斷完善“黨建+”工作機制，積極打造“圍編三絕”黨建品牌，把黨建融入機構(gòu)編制工作全過程、各環(huán)節(jié)，以高質(zhì)量的機關(guān)黨建推動機構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展。
（一）圍繞機構(gòu)編制工作，做黨的領(lǐng)導(dǎo)的絕對擁護者。我辦始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，把對黨忠誠融入血液、注入骨髓、刻入靈魂。強化理論武裝淬煉忠誠。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話作為“三會一課”和主題黨日的第一議題、第一規(guī)矩、第一任務(wù)，上下同題學(xué)習(xí)了相關(guān)重要工作的論述和指示精神，不斷深化對“兩個確立”的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。創(chuàng)新“周五學(xué)習(xí)一小時”、“黨課開講啦”、“黨員談感想”等模式，多形式多渠道擴大學(xué)習(xí)成果。組織開展“大練兵大比武”知識競賽，以學(xué)代訓(xùn)，提升干部政治素養(yǎng)。強化文化氛圍涵養(yǎng)忠誠。把文化建設(shè)作為加強黨的建設(shè)重要抓手，設(shè)計了編辦LOGO，強化了黨建陣地，豐富了黨建活動室、學(xué)習(xí)圖書室，通過社會主義核心價值觀、機構(gòu)編制禁令等展板，全面加強基層黨建工作的主陣地作用。堅定理想信念錘煉忠誠。以挖掘本地紅色資源為主線，先后赴張家界烈士陵園、楊開慧故居及紀(jì)念館、秋收起義紀(jì)念館、胡耀邦故居及紀(jì)念館、長沙黨史陳列館、永順縣塔臥鎮(zhèn)湘鄂川黔革命根據(jù)地舊址、桑植縣芭茅溪紀(jì)念館等，重溫革命歷史，喚醒紅色記憶。嚴(yán)守工作紀(jì)律體現(xiàn)忠誠。嚴(yán)格遵守黨管機構(gòu)編制原則，出臺關(guān)于進一步規(guī)范事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理的通知》、《市一級事業(yè)單位機構(gòu)編制管理辦法》，從管理權(quán)限、設(shè)立條件、名稱規(guī)范、職責(zé)厘定、職數(shù)管理等多個方面予以明確。建立健全部門相互協(xié)調(diào)機制，將事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理情況和行政編制超編問題專項整治列為抓基層黨建述職內(nèi)容、巡察、選人用人專項檢查、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、績效考核等工作內(nèi)容，堅守編制管理“高壓線”。
（二）圍繞機構(gòu)編制工作，做中心工作的絕對保障者。樹立黨建工作與業(yè)務(wù)工作一盤棋理念，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作一體謀劃、一體部署、一體推進。堅持嚴(yán)舉措強督查，不斷抓好巡視問題整改。主動未巡先改，列出見人見事“未巡先改”整改清單，抽調(diào)骨干力量采取“逐項對照檢查+同類延伸抽查”方式進行專項督察。堅持邊巡察、邊移交、邊督辦、邊整改，通過“一督二審三問責(zé)”方式，確保循序漸進、持續(xù)整改，整改銷號率和階段性銷號率達到100%。堅持清底數(shù)鎖總量，不斷規(guī)范編外用人管理。結(jié)合全省“走找想促”活動，深入89個市直單位開展“地毯式”調(diào)研論證，對全市編外人員分單位、類別、崗位、性質(zhì)完善編外人員信息臺賬，厘清底數(shù)。堅持“消化存量、遏制增量、精簡效能、規(guī)范管理”的原則，對不同類別單位按照“按比例核定、按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核定、單獨核定、不予核定”四種方式核定員額總量，特殊情況需要新增的，通過預(yù)留員額、存量挖潛、統(tǒng)籌調(diào)劑等方式確保編外用人“只減不增”。堅持消存量杜增量，不斷推進行政超編整治。成立超編問題專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記親自掛帥、編辦主任一線調(diào)度，建立“月報告、月調(diào)度、月排名、月通報”制度，及時跟進、及時研究。采取疏堵相結(jié)合的辦法，逐步消化存量。“疏”即敞開出口，通過自然減員退出一批、干部調(diào)整任職一批、上下交流流動一批、調(diào)劑編制調(diào)整一批、周轉(zhuǎn)編制周轉(zhuǎn)一批這“五個一批”多渠道消化存量。“堵”即為扎緊入口，超編單位“只出不進”、滿編單位“先出后進”、空編單位“按需進人”，從源頭上杜絕增量發(fā)生。目前，全市已完成區(qū)縣行政編制總量超編消化任務(wù)。
（三）圍繞機構(gòu)編制工作，做作風(fēng)建設(shè)的絕對踐行者。優(yōu)良的作風(fēng)是黨員干部想干事、能干事、干成事的重要保障壓實壓緊責(zé)任，夯實“廉基礎(chǔ)”。不斷壓實工作責(zé)任，完善《清廉編辦建設(shè)實施方案》，做到明目標(biāo)、明任務(wù)、明責(zé)任、明要求。針對《落實〈關(guān)于推進清廉張家界建設(shè)的意見〉責(zé)任清單》中的31項重點指標(biāo)和43項工作措施，逐條逐項明確責(zé)任科、責(zé)任人、工作要求和完成時限等，嚴(yán)格督辦落實。抓常抓嚴(yán)教育，傳遞“廉能量”。堅持“周五學(xué)習(xí)1小時”“黨風(fēng)廉政教育每月一學(xué)”等制度，打造廉潔文化墻，營造樂學(xué)善學(xué)濃厚氛圍。警示提醒常態(tài)化。每年至少組織一次廉政警示教育活動。每逢元旦、春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)假日和重要時間節(jié)點，提前編發(fā)廉政短信，進行廉政提示，提醒干部職工牢記廉政紀(jì)律，嚴(yán)守廉潔底線。建好用好制度，織密“廉潔網(wǎng)”。健全廉政風(fēng)險防控體系，修訂《市委編辦重點崗位廉政和責(zé)任風(fēng)險點排查方案》，全面深入開展廉政和責(zé)任風(fēng)險點摸底排查，明確26項廉政和責(zé)任風(fēng)險，制定35條防范措施，切實防范各類廉政風(fēng)險。嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運行，從嚴(yán)從實標(biāo)準(zhǔn)，鍛造“廉隊伍”。高質(zhì)量抓服務(wù)，全面推行熱心接待、耐心受理、細心承辦、真心服務(wù)的“四心”工作法。對標(biāo)制定“五不準(zhǔn)”“五嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，機關(guān)工作人員主動做到三亮，即“亮身份、亮流程、亮承諾”。市委編辦多年來保持“三無”：全市機構(gòu)編制工作無信訪投訴、全辦干部隊伍無信訪舉報、機構(gòu)編制系統(tǒng)無違法違紀(jì)行為發(fā)生，有著較好的工作基礎(chǔ)。（張家界市委編辦彭彥潔供稿）
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